加拿大在原住民问题上根本未尽责任

自上月开始，加拿大各处陆续在一些原住民寄宿学校旧址发现“乱葬岗”式的无名冢，揭发该国曾经为同化原住民而使用过的残暴手段，激起加拿大原住民强烈的情绪，其影响更愈来愈大，渐渐成为总理特鲁多执政的一大难题。面对重大舆论挑战，甚至在外交场上被中国抓住不放，特鲁多除了承认过去的确有黑暗的历史并道歉外，便没有更进一步的动作，对原住民提出“独立调查”的䜣求也不再积极回应。最近，特鲁多甚至将天主教会拉下水，指天主教会过去负责营运这些寄宿学校，教宗应该负责任地到加拿大向原住民道歉，此举不禁令人怀疑他只是在推卸责任。

寄宿学校制度不单强行灭绝原住民文化，最近更从“乱葬岗”爆出虐待原住民儿童的历史，可谓“族种灭绝”，令人发指。诚然，加拿大过去同化印第安人的寄宿学校制度与天主教会有密不可分的关系。按官方纪录，寄宿学校数目在1930年代初到达高峰，总数多达80间，其中44间属罗马天主教，21间属于英国国教会，剩余的也与教会有关。从这点看，直接营运的罗马教会与其他教会对此是责无旁贷。

例如，上周一及周六（21及26日），卑诗省四所教堂起火，警方调查后认为起火有可疑，很可能与原住民报复寄宿学校过去的暴行有关。可见原住民的怒火正向教会烧去。

寄宿学校是天主教的错？

但究其根本，寄宿学校制度的设立并非由教会所提出，而是由殖民政府所制定。早于加拿大尚未联邦化脱离英国独立前，英国殖民政府已开始建立这些学校，当初选择以教会营运，是考虑到欧洲长久以来教会在营运孤儿院（例如常见的“workshop”）的经验，以及当时大部分欧洲白人皆信奉基督宗教的文化背景。及至联邦化后，1876年政府正式通过《印第安人法》，该法在1884年修订时就规定印第安人儿童必须强制于这些寄宿学校就学。由此可见，加拿大政府一直在整件事情上有着主导的地位，而教会只是被选中作为执行的角色。如果说教会在这事上是“帮凶”的角色，那加拿大政府便是不折不扣的“主犯”角色了。

当然，这并非说教会在此问题上毫无责任，但教会要如何交代事件，本质上是教会自己需要回应的问题。加拿大政府如果要协调教宗访问道歉，也是合情合理。然而，特鲁多政府在此关键时刻，高调提出让教宗亲访加拿大道歉，难免令人感到政府在转移视线，尤其是政府根本没有就问题尽到该有的责任。

加拿大政府对于原住民提出要求独立调查的要求不作正面回应，其中一个理由是指政府已于2008年成立了“原住民真相和解委员会”（Truth and Reconciliation Commission），负责调查殖民事件对原住民的压迫行为，由于已有机制解决相关问题，因此无须再特设独立调查。不过，委员会不单没有调查权，根本无法碰触到核心问题，大部分时间只是让原住民发泄伤感。而且该委员会在2015年交出调查报告后，时任总理哈珀对之冷处理，称加拿大已有足够多保护原住民的法律。特鲁多上台后，虽言会认真处理委员会的建议，但直至近来在寄宿学校旧址发现“乱葬岗”为止，根本没有太多具体行动。而事件曝光后，特鲁多又只是口头在国会重申会重视委员会的建议。

加拿大政府根本未曾尽力去处理历史所留下来的问题，现在有的只是公关式的道歉。试问这样的政府如何作保卫人权的代表？