英国女子绑架谋杀案触发示威　警权法案争议徒令社会失焦

英国近日一宗绑架谋杀案触发伦敦街头的警民冲突。一名33岁伦敦女子步行回家时失踪，其后被发现弃尸树林。涉事警察被捕后震惊全英，大批民众上街悼念死者，却惹来警方以违反防疫令为由驱散，一名女示威者更在现场被多名警员压倒在地，照片广为流传后引起外界对英国警方警权过大的指控。民众焦点亦集中于英国国会正在审议的《警察、罪案、判罪与法庭法案》，批评法案危害公民集会示威自由。

33岁伦敦女子埃弗拉德（Sarah Everard）两周前从朋友公寓离开独自步行回家时失踪，事隔一周后遗体被发现于肯特郡一个树林。48岁警员卡曾斯（Wayne Couzens）涉嫌绑架与谋杀埃弗拉德被捕后，不少女性纷纷在社交媒体大谈独自夜归时遭遇的恐怖经验，标签#SheWasJustWalkingHome（她只是步行回家）更登上热搜词，首相约翰逊亦急发声明表示关注。大批民众到其失踪地点悼念，当中包括剑桥公爵夫人凯特。

前年示威被指瘫痪伦敦

不过事件迅速转向成为针对警方的事件，周日逾千人上街悼念埃弗拉德之时，伦敦都会警察却以民众违反防疫措施下的限聚令为由驱散示威者，期间更与部份民众发生冲突，不少女子被强行拖离现场，更激起民众对警方的不满。现时在国会审议的《警察、罪案、判罪与法庭法案》立时成为各界关注的焦点。有人权组织批评法案赋予警方以“严重公共秩序混乱、严重财产损失和严重阻碍社群生活”限制示威路线、制定开始及结束时间、要求进行噪音管理等。

执政保守党政府呼吁民众关注条文内加强对强奸犯及攻撃紧急人员的刑罚，并指此为保守党的竞选承诺，称不会影响集会自由。当局推出此法案的一个重要背景，在于2019年环保份子发起“反抗灭绝”示威，占领伦敦的马路桥梁，阻碍社会运作、报章发售等。当时伦敦都会警察局长狄克（Cressida Dick）表示警方无计可施，向内政大臣彭黛玲（Priti Patel）提出修改《公安条例》。及后夏天因美国爆发的黑人民权示威蔓延英国，彭黛玲亦批评示威可怕，有意加强控制示威活动。

法案中最辣的损毁纪念物最高可判囚十年的条文，正是针对黑人民权示威破坏蓄奴主雕像以来。约翰逊政府仅在投票表决前一周方公布长达300页的法案，不但未能让公众充份讨论，国会议员亦因应埃弗拉德的谋杀案而将重点放在女性保护及示威中的警权争议。在野工党亦一改之前考虑投弃权票的立场，明言将反对法案，约翰逊政府则反唇相讥指摘其政治操作。周二（16日）晚下议院以359票赞成、263票反对通过，外界预料在法案委员会及上议院阶段将有不少修订，加强保障女性。

英法社会未见善治

一海之隔的法国，早前马克龙政府强推的《全球安全法案》在去年底于国会通过后，亦已交付参议院审议，在日前也触发当地大型群众示威。法案当中如把释出及传播警员容貌行为刑事化等的条文，也惹起法国社会非议，批评此举将令记者揭露的警方滥权滥暴行为，公民社会将难以制约警方权力。马克龙借国内对法国教师遭宗教极端份子斩首事件的惶恐，以打撃恐怖主义为由强推安全法，亦旨在一石二鸟，收拾当地持续不息的“黄背心”示威及黑人民权示威。

英法两国的例子反映约翰逊及马克龙政府未能善治，疫情持续不退民怨遂生，但两人只将重点放在问题的表象，未有以强政励治解决事情的本质。埃弗拉德一案反映英国的治安问题，加强社群安全设施、增加警员巡逻等更为迫切。扩大警权法案即或能针对“反抗灭绝”一类的示威，但却无法处理英国更根本的社会问题，两党借此互相攻讦显然也是舍本逐末，只会令社会失焦。