【新冠肺炎】无法联络阳性个案　外判服务从何监管？

本港新冠肺炎疫情肆虐，政府推出的检测服务不少由金域检验（香港）有限公司（下称金域检验）承办，其母公司是内地广州金域医学检验集团，该公司在一个月内接连出现6人“阳变阴”、4名司机怀疑出现“假阳性”等问题，到周一（6日）卫生署又指一名高危群组的市民在该公司承办的油麻地临时检测中心采样后呈阳性反应，但当局却未能于政府电脑系统找到相关病人资料。

续用承办商须标准清晰

涉事的金域检验可谓是意外频生，但该公司事后仍然获医管局续约，未来将为全港４万名的士司机作强制检测，也有份承办即将启用的荃湾蕙荃体育馆社区检测中心，而在现有的9间社区检测中心中，坑口社区会堂及梁显利油麻地社区中心同样由金检验域负责，但该公司服务质素是否适合获批成为多间检测中心的服务承办商，无疑已经引来社会疑问。

政府过去对外判服务承办商欠缺监管的情况屡见不鲜，例如过去海事处被揭未核实承办商所提供数字、食署外判服务商的“过往服务表现”得到0分仍可中标等。这些民生事项的审标、监管程序欠理想，或许未必即时影响市民生活，但今次关乎检疫的服务承办商若然同样服务欠佳，则可能在社区内“走漏”患者形成隐形传播链。诚如中大呼吸系统科讲座教授许树昌批评，未获通知的确诊者可能正在社区播毒，“若患者持续不现身，可以制造很多隐形传播链，感染很多人”，社会将难以承担疫症在社区大规模爆发的后果。

检讨审标准则　抽查检测结果

政府过去续用承办商的标准有欠清晰，承办商服务期间表现亦欠理想，政府应从招标制度及服务期间的跟进监管双管齐下。在招标、审标程序上，政府需要，以公司过去的服务业绩作为参考，审视是否继续让该承办商提供服务。对于合约期间服务质素不理想的公司，当局要先确保其服务水准回复到应有水平，才容许它们再投标承办政府外判服务。像今次多番出错的金域检验，政府未来便要认真考虑应不应该再向该公司批出更多外判合约。

又鉴于疫情对民生影响重大，卫生署更应密切跟进检测中心承办商在此期间的服务情况，例如署方可参考港大微生物学系讲座教授袁国勇建议，向检测中心不定时发放阴性或轻微阳性样本，借此测试检测中心的化验及应对能力。

今次检测中心在化验出阳性样本后无法追溯其来源，既不能及时将患者隔离而增加社区传播风险，亦白白浪费检测所需的人力物力。当局必须加强监察检测中心服务质素，勿让外判承办商的检测中心反成防疫漏洞。