罗致光佛系支援　打工仔任人鱼肉

第四波新冠肺炎疫情来袭，经济复苏无期，陆续有企业在政府保就业计划结束后宣告裁员。劳福局局长罗致光近日对就业寒冬来临的回应，却反映政府的抗寒措拖近乎零，无心支援失业和就业不足大军。

港人今年冬天不易过。疫情再趋严峻，加上政府决定不推出第三期保就业计划，企业原先靠圣诞新年节庆带旺一点生意的希望可说落空。各行各业宣布裁员减薪，减轻成本以至干脆离场。

首先要说的是，虽然两轮保就业计划或令失业和就业不足人口升得慢一些，惟计划漏洞多，既未能针对帮助有需要企业，当中有人利用补助自肥，亦非直接资助雇员，保就业沦为保雇主。但随第四波疫情来袭，政府应对策略并不该为简单宣布不推第三期补助。

救市措施被夸大

政府掌握就业和消费市道数据，又深谙广泛失业如何冲击社会，理应有两手准备，一手协助他们再就业，另一手大力支援失业和就业不足者即时生计，而且有清晰的日程。

劳福局局长罗致光连续两天的回应教人失望。他在周三（2日）回复立法会质询时重提政府正在开设2.9万临时职位，继续招聘万名公务员和设立更多再培训课程学额。在保生计方面，他重申放宽失业综援申请是具针对性的安全网。在周四（3日）的电台节目中，他则指宁愿制造就业机会而非派钱，认为制造职位是制造希望给市民。

鼓励工作乃正确方向，但罗致光忽视觅工的两项难处，一是官方职位和学额杯水车薪，二是高估私人市场的吸纳量。即使招聘上述两类共3.9万职位，计及两万额外再培训学额，从数字上只能吸纳现时26万失业人士不足四分之一。再者，私人企业规模缩小多扩张少，肯定不能吸纳余下失业者。何况人和职缺不会完全相配，失业者亦可能要等一段时间才觅得心仪职位。至于大湾区青年就业计划、本地回收废纸和纸浆生产等，肯定要经历重重的行政程序才能落实。远水岂能救近火，港人等到招聘广告之时，只怕早已耗光积蓄。

至于放宽失业综援资格，对民生帮助实为有限。即使政府因应疫情增加健全四人家庭的资产上限一倍，金额也不过是17.6万元，申请者非常容易超标。罗致光形容个案过去12个月总数增加近55%等同安全网有效，毋宁说香港香港有三数万人口几乎一贫如洗。

救济失业者、弹性助企业

当局一方面应推出低门槛的失业救济金，另一方面即使照顾企业，亦可以推出有时限的短工津贴，补助员工同时减轻企业开支。

以法国为例，年初雇主可以七折支付员工减少工时那部分的薪金，款项全由政府补贴。措施随时日调节，从6月起，雇主要承担当中的15%，到11月，比例增至24%，诸如旅游等受疫情重创的行业则不作改动。经济合作与发展组织（OECD）分析，此举可以控制补助成本，同时鼓励员工多工作。再者，补贴有助区分出在逆境下仍有能力继续营运的企业，反而如果企业连多一点薪金也不能支付，业务根本堪虞，没有必要勉强支援。

失业对个人、家庭、社会和经济的冲击不容多说，政府必须想方设法保就业同时保生计，而且要精准及时。如果罗致光深信纸浆厂能够救就业，就请他和环境局共同公布建厂时间，广聘员工，给失业者真希望。