美国跨国巨企在白宫与国会山庄身影处处

美国在特朗普治下，对付中国屡出狠招，先后制裁多名中港官员，不过近日美国国会制华的手段似乎遭受阻滞。日前《纽约时报》报道指，美国跨国巨企Nike及可口可乐投入大量资金游说国会，削弱正等候参议院通过的《防止强迫维吾尔劳动法》。该法案将禁止由被指受迫害的穆斯林少数民族所生产的商品，或破坏不少美国企业深植中国的供应链，美企纷出动大量说客谋求削弱法案。

新疆为出产大量原材料的地区，如棉花、煤炭、糖、番茄、多晶矽等，并为Nike等在中国大陆的服装和制鞋厂提供大量廉价劳动力，而可口可乐亦采用大量产自新疆的糖。年初国会及行政当局中国委员会一份报告，便指控Nike及可口可乐涉嫌参与强迫劳动维吾尔族人，另外诸多国际知名企业和品牌，如Adidas、Calvin Klein、Costco、H&M、 Patagonia、Tommy Hilfiger、金宝汤等，皆在报告中榜上有名。

对此于2019年底在新疆雇用了约800名维吾尔劳工，每年生产超过700万对鞋的Nike回应指，该公司没有游说反对《防止强迫维吾尔劳动法》，而是与国会助手进行了“建设性讨论”，以消除强迫劳动，保护人权，并于2019年便停止招聘新疆劳工。先不论该国会报告对于强制劳动指控是否属实，并对之实施制裁是否合理，此批巨企以源源不绝的政治献金，试图影响国家政策的金权体制已是为之侧目。

拜登与苹果公司关系密切

Nike的回应正与同样试图改写法案部份条款的科技巨企苹果相似，苹果财务报告便显示其在第三季度曾捐出九万美元游说公司迅猛政府关系（Fierce Government Relations），为新疆相关立法等议题展开游说，而此公司的经营者曾任总统小布什及参议院多数党领袖麦康奈尔之幕僚。苹果今年亦重金聘请另一间公司游说另一项法案，即《强迫维吾尔人劳动披露法》，但苹果否认其试图削弱该法案，只称欲完善草案内容。

《纽约时报》便披露苹果建议修改的法案内容，包括延长某些遵守规定的最后期限，向国会委员会而不是公众公布其供应链的细节，并要求要先由“美国政府指明”何为协助监视或拘禁维族的中国机构。而苹果在此议题上如此着紧，原因其连同每年出产的二亿部iPhone，几乎所有产品都是在中国制造。而且包括港台在内的大中华市场，亦为苹果单于2018年便录得510亿美元收益，为其在美欧后的第三大市场。

苹果由于商业利益听从中国政府要求，亦惹来美国政界关注。2017年苹果应要求将数个大陆网民用来翻墙的VPN手机应用程式下架而遭国会调查，并受参议员莱希及克鲁兹质问。不过当时负责公共政策和政府事务的苹果公共政策副总裁霍根（Cynthia Hogan）便回应指“我们相信透过遵守就算是本公司不认同某国家的法律，苹果能够最好地宣扬基本人权，包括自由表达意见的权利。”

事实上此位副总裁早在90年代已经为拜登在参议院的下属，并一直追随拜登至副总统年代。其于2013年离职后加入苹果，便代表苹果在华盛顿各方政客打交道。本年中当拜登取得总统提名无碍时，霍根又立即加入拜登竞选团队，成为其副总统遴选委员会四名成员之一。观乎此，外界应该能够明白，为何进步派力推矢言要将寡头垄断的科技巨企分拆的沃伦成为副总统或财长，简直是痴人说梦。

新自由主义体制固若金汤

由霍根把持的副总统遴选委员会最终挑选了只以黑人女性作招徕，在众多重要政策立场上前后不一的贺锦丽成为拜登副手，财长亦最终落入联储局前主席的中间派耶伦手上。特朗普治下的司法部于月前虽向Google提出反垄断诉讼，而联邦及地区检察官亦正向Facebook展开调查，不过拜登、贺锦丽自竞选以来，一直未有对科企垄断作正式表态，而其班底内充斥受科企政治献金或关系密切的说客，亦令人难以厚望。

至于围绕着《防止强迫维吾尔劳动法》、《强迫维吾尔人劳动披露法》等的对华政策，英国《金融时报》便披露在拜登团队中向候任总统作汇报的知情人士转述称，拜登不同于特朗普，至少可能会认同追杀华为将迫使中国自行发展科技产品，长远将损害美国企业利益，并欲以贸易、科技、气候变化等议题对中国步调一致，如是者将可能为华为以及向其销售科技零件的美国企业得以喘息的空间。

不论拜登政府对华立场是软是硬，单是一纸法案而充份暴露美国政商界由游说公司穿针引线而组成的金权利益复合体。在过去数十年金主豢养的智库组织建立的新自由主义体制下，政府在维持市场公平竞争的角色中退场，为监管企业的规例拆墙松绑，制定自由贸易协议大开门户，最终养成富可敌国的跨国巨企的庞然巨兽，反过来以源源不绝的献金影响政府。最终当企业贪婪凌驾国家利益，美国繁荣终结还待何时？