泛民及建制派立法会议员均应尽忠履行职责

撰文: 评论编辑室
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立法会主席梁君彦日前去信全体议员,指出会议遭一些议员不必要地拖延——会期开始至今点算法定人数已达48次,消耗约8小时,他又批评立法会在过去两次会议,累计花费近17.5小时才能完成审议一项无争议的法案。周四(29日)立法会原定继续审议《2019年渔业保护(修订)条例草案》,也因人数不足休会。这些事件显然反映出立法会因为政治斗争而在浪费时间。

立法会是香港政治体制的重要组成部分,《基本法》73条规定立法会负责程序制定、修改和废除法律;审核、通过财政预算;批准税收和公共开支等。这是一种基于权力制衡原则而设计的体制,必然会削弱效率,但只要精确把握权力制衡的精粹,政策和法律草案便可在辩论过程中逐步完善。但基于种种原因,近年议会乱象纷阵,不断点人数、流会、甚至肢体冲突早已成为日常,市民看不到优质论政之余,反而要“硬食”劣质化的议会政治。

梁君彦批评,会期开始至今点算法定人数已达48次,消耗约8小时,他又指立法会在过去两次会议,累计花费近17.5小时才能完成审议一项无争议的法案。

建制要尽职 泛民要务实

要令优质议政文化在香港出现,建制泛民均有责任,尤其要放下政治分歧。对建制派来说,他们本就掌握议会大多数议席,甚至在今届会期包揽16个委员会主席职务,但这不应成为不可一世、“围剿”政敌的资本,他们应以市民福祉为念,切勿以“铁票”为政府保驾护航,这只会令当局延续过往23年的怠政。再者,占大多数议席的建制派只要尽职出席会议,泛民议员就无法依《议事规则》提出点算人数。从这个角度看,建制派也不无责任。

而对泛民而言,他们应当知所进退,明白香港的主要挑战是疫后重建和如何推动改革,这就要求他们摆脱民粹羁绊,本着实事求是的态度,在理性辩论的基础上与政府良性互动。与其把宝贵光阴花在点算人数上,或者企图进行早就被法庭裁定为不合宪制的“拉布”,倒不如脚踏实地,思考如何在议事厅内为市民服务,为香港带来善治。事实上,许多议案都须要议员尽快处理,包括《2019年吸烟(公众卫生)(修订)条例草案》、《2019年运货货柜(安全)(修订)条例草案》、《2019年道路交通法例(泊车位)(修订)条例草案》等。如果连这些争议性不大的议案也无法处理,那么市民又如何相信议员有能力处理更复杂的议题,甚至为香港建立高水平的议政文化?