【新冠肺炎】社会引颈以待的旅游气泡

商务及经济发展局局长邱腾华周一（24日）表示，特区政府正与其他国家和地区商量“旅游气泡”（travel bubble）的安排，并预料疫情好转时可实施双边旅游安排。在抗疫疲劳和经济下行夹击下，旅游气泡无疑是喜讯，但由于各国疫情状况有别，港府推出前亦须仔细规划细节，并制定客观且科学的标准，监察措施成效，免得措施适得其反。

港人或许不用挨到疫情过去才有外游机会。据邱腾华周一在研讨会上表示，港府正与八至十个国家和地区磋商旅游气泡计划，其中港人热爱的泰国和日本均榜上有名。多地政府在互相认可的健康测试安排、协调航空公司等计划细则上，已经进入讨论阶段，落实计划之日子须端视各地的疫情走向，方能有最终定案。

欧洲经验可借镜

虽然邱腾华没有举出所有候选地方，但措施适宜先与疫情已见受控，或已证明其防疫效率的地方试行。据欧洲的经验，旅游气泡的目的地常为短途路线，如波罗的海三国在5月一同试推旅游气泡，其原因不单是三国的疫情发展略同，其经济亦早在疫情前已紧密融合，故打通爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛的人口流动，不仅只有刺激旅游业之用，更可让三国的经济重新连接。

按此逻辑，本港若试行旅游气泡，其选址主要应是疫情可控的东南亚或东北亚地方。截至8月25日，在一众港人短途外游的热门地中，台湾、越南和泰国分别仅有487宗、1,022宗和3,397宗确诊个案，疫情大致受控，应当可视作首批“解封”的地方。反而，港府更加要小心处理疫情走势不均的地方，如日本东京已录得近2万宗个案，而南端的鹿儿岛则仅有约350宗，故港府不但须审视解封的先后次序，还须思考解封的单位是按国家或城市作单位，以减少港人到高风险地区旅行。

不过试行旅游气泡的最大难度，还是如何确保人口流动不会成为病毒的传播链。撇除首阶段可试行配额限制，未来可行模式还可包括规限两地旅客出发前，须先作互相认可的健康测试，并交由航空公司核准方能上机。但这措施只能确保境外人士不会带病登机，却难以防范港人外游时染病并带回本港，故当局亦要保留机场的临时检测站，供港人归来时作快速测试，减少将病毒带入社区的机会。商经局应与食卫局以至梁卓伟等政府专家紧密合作，确保安排符合防疫标准，不能重演早前的检测漏洞。

在检讨机制上，即使港府陆续开放外游选址，亦要紧切监察其他地方的疫情发展，并以客观、科学的指标，如确诊个案连续一个月录得回落，或新增个案升幅一周持续上扬，作为启动或叫停旅游气泡的指标。这样才教港人外游时玩得开心又放松。