马哈蒂尔“自我政变”反制逼宫 马来西亚新局梦碎?

撰文: 评论编辑室
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常言道姜还是老的辣。现年94岁高龄的马来西亚总理马哈蒂尔周一(24日)突然辞职后,又迅即获苏丹阿卜杜拉委任为过渡总理。据报马哈蒂尔早前密密与朝野各大党派领袖商讨筹建跨党派大联合政府,从而继续掌权,将前副总理安瓦尔所属之人民公正党拒诸门外,无视自己于2018年大选中执政两年后传位给安瓦尔之竞选承诺。马哈蒂尔的政治谋略令人大开眼界,却也令人担忧其马基维利式之权术操弄,是否有益于马来西亚体制改革及人民福祉。

马哈蒂尔带领的希望联盟于前年大选中撃败时任总理纳吉布带领的国民阵线,打破国阵内最大党巫来由人统一组织(简称巫统)自大马1957年独立以来垄断朝政六十一年之权力结构,当时希盟提出其中一个竞选承诺为马哈蒂尔只当半任总理,然后会传位予当时仍被监禁的安瓦尔。希盟掌政后立即特赦安瓦尔,并安排其于国会补选中参选,又出任人民公正党主席,部署两年后接班。但安瓦尔等了又等,却未见马哈蒂尔有欲功成身退之迹象,先是改口风不会如期于今年5月交棒,及后又称会推迟至年底大马办完亚太经济合作会议峰会后方才交棒。在如此反复无常之背景下,外界早已推测马哈蒂尔会延续自己政治生命。

马哈蒂尔2月24日突然宣布辞去总理职位,这让马来西亚局势陷入动荡。(AP)

当代大马之马基维利

事实上此已非马哈蒂尔首次操弄权术以保权位。他于1981年首度出任马来西亚总理并连任五届,统治大马逾二十二年,当中绝非一帆风顺。马哈蒂尔被喻为大马现代化之父,任内力推市场自由化、吸引日韩等外资之“东望政策”,却因80年代中期经济不景而导致统治精英纠纷愈加激烈。1987年马哈蒂尔党内地位首度受到挑战,以些微票数差距成功保住巫统主席之位后,将持异见的内阁成员一一免职。一批巫统党员遂入禀提出党选程序不公,法院以选举过程违法为由判巫统为非法组织,马哈蒂尔采取反制措施,以作为不正当行为为由向仲裁庭控告最高法院主席沙列阿巴斯,最终令三名最高法院法官被免职,法院陷入瘫痪。

1988年的宪政危机被视为马来西亚历史转捩点,亦被形容为大马司法独立之终结,行政机关权力更加不受法院制约,对民间异见份子及公民运动施以更强硬手段。当其钦点的接班人安瓦尔跟马哈蒂尔在90年代首度闹翻时,马哈蒂尔便以司法手段将安瓦尔打下牢狱。本来安瓦尔早在80年代已为马哈蒂尔股肱之臣,然而1997年金融危机令师徒决裂,身为财政部长的安瓦尔欲接受国际货币基金组织介入,实行紧缩政策,搁置大型基建,遭主张实行货币及资本控制马哈蒂尔大力反对,后者遂以泄露国家机密、贪污、鸡奸等十项罪名革去安瓦尔职务,其后安瓦尔罪成下狱,马哈蒂尔肃清政敌、打压异己之狠招广受国内外舆论批评。

安瓦尔被革职后,马哈蒂尔扶植巴达维接任总理,然而巴达维不甘当虚位总理而由马哈蒂尔在幕后指点江山,他释放安瓦尔、暂停大白象工程、提出平反1988年宪政危机等开明政策,跟马哈蒂尔立场迥异,最终在马哈蒂尔及巫统内部长期逼宫下下台。下一接任者纳吉布因加强推行“马来人优先”之种族政策及“一马弊案”等贪腐丑闻而失去马哈蒂尔支持。然而马哈蒂尔在巫统内之影响力明显大不如前。2015年,他亮相反对派的发起净选盟4.0集会,又在退出巫统后另立土著团结党,为复出铺路。当成为反对派运动领袖的安瓦尔再次因鸡奸罪被纳吉布政府打入牢狱,马哈蒂尔便顺理成章担起大旗。

最新动向意味着马来西亚政坛发生“地震”,安瓦尔可能无缘成为马哈蒂尔的接班人、成为下一任总理。(Reuters)

舍巫统再弃安瓦尔

前年的马来西亚大选在民间反对派运动多年努力以及马哈蒂尔本身尚有的政治能量影响下,终于推倒纳吉布政权,打破巫统逾六十年之垄断局面,曾经令国内外舆论极为振奋,憧憬“新马来西亚”来临,一改昔日巫统贪腐、操弄族群政治、威权管治模式。根据2018年爱德曼信任度调查报告,马来西亚为民众对政治体制信任程度跃升幅度最高之国家之一。然而两年过后,民众乐观情绪显然变淡。马哈蒂尔政府明显重走国阵老路,愈渐热衷倾向马来人之“土著议程”,令本来期盼大选变天后会带来种族平等之少数族裔大失所望。加上经济政策上其竞选承诺一再落空,亦令反对派国阵于多次国会补选中取得佳绩。

马哈蒂尔最近说还有工作未完成,又谓继任人未必如其优秀,其在传位安瓦尔之承诺上出尔反尔,自然毫不意外。两年退位之时限快到,马哈蒂尔面对希盟内部逼宫压力愈来愈大,也不得不先发制人,宣布辞职制造自我政变,然后拉拢希盟内部之华人政党人民行动党、由人民公正党内出走、11名亲马哈蒂尔之经济部长阿兹敏派系。加上在野巫统及原教旨主义之伊斯兰党,马哈蒂尔在国会将有139席支持,远超过组织政府所需之112席以及希盟现时拥有之97席。然而主张“马来人优先”的巫统及伊斯兰党反对跟人民行动党合作,也令谈判陷于僵局。一旦马哈蒂尔筹组政府失败而要提前大选,一切重新洗牌,未必对马哈蒂尔有利。

前年希盟撃败国阵而执政,虽然受惠马哈蒂尔加盟,成功带动不少马来选民倒戈,令大马政局变天,但其背后经历的是由2000年代起干净与公平选举联盟发起,推动马来西亚选举改革以促进公平公正选举,以及争取革除贪腐、种族平等之多年努力。马哈蒂尔看中了国阵快将倒台之机会,聪明地下注反对派而成功重返总理之位,展现了敏锐的政治触觉及老谋深算的手腕。然而当初其得到选民认同,不只由于个人江湖地位及往绩,更是因人民对马来西亚告别巫统统治,走向廉洁、公平、民主之付托。若只因权欲薰心而摧毁大马得来不易的新局面,马哈蒂尔也不是不会受到人民唾弃的。