区政迎新气象　政府及议员均须唯才是用

踏入2020年，区议会正式换届，是届议会“变天”，区政势必掀起新气象。然而新任议员履新不足一周，议会内外已惹来不少的争议。在议会外，有传政府将加开分区委员会的委员席位，用以补偿失落选的建制人士，惹来公众质疑；在议会内，有新任议员经验不足，且未能招聘有才能之助理，同样惹来公众担忧。不论分区委员会委员及议员助理，均为服务公众的“公职”，背后影响的正是公众福祉。不论是政府或议员，必须谨记秉持唯才是用的原则，在公职任命及招聘上实不得偏颇，甚至儿戏。

近日有传媒报导，政府将在民政事务总署属下的63个分区委员会，各增设5名委员席位，即总计新增315名委员，并有意委任建制派区选落选者。虽然民政事务总署已澄清，新一届名单仍在拟备当中，委员数目仍未确定，故并无报章报道所言的情况，但公众质疑依然未除，担心政府仍会藉安插落选者于分区委员会作政治补偿。

另一方面，最近有新任素人议员接受访问，其中油尖旺佐敦南区的陈梓维直言聘请议员助理时偏好学历不高者，认为学历若较他本人为高者，将会有种“自我为中心”的感觉。惟他本人学历不高，只为中三毕业，故难以觅得心仪人选，迄至今上任后仍未能聘得助理。陈梓雄一意将学历较高者拒付门外，做法遭不少网民质疑，甚至批评陈梓维忌才、“玩嘢”。

政治补偿万不得

不论分区委员区委员或议员助理，服务的对象为普罗大众，人事任命及招聘应以任人唯才的大原则为唯一前提，但政府与新任议员却似乎未能明白。先论政府，公众对政府以公职作政治补偿的质疑，早已甚嚣尘上，上月早有消息传出特首林郑月娥希望安排建制败选者出任政府委员会及法定机构内的公职，以补偿自己“连累”他们区选失利，然而林郑其后亦无直接证实或否认有关说法，导致有关说法更加挥之不去。虽则民政署回复传媒查询分区委员任命时，强调会以“用人唯才”原则吸纳有志服务社会的合适人士，惟始终难以消弭公众有关政治补偿的质疑。

任命公职时，委任建制人士本质上并无不妥。政府回复指，委任分区委员时会考虑其经验、对地区事务的认识、服务社区的热诚及组织社区活动的能力等因素，而分区委员会的职权为推动公众参与地区事务、就筹办社区参与活动、影响分区的社区问题等提供意见，及支持其分区内推行地区行政工作等。落选的区议员中不少扎根社区多年，对区内事务、脉络有深厚的认识，甚至有分区委员会委员本就由区议员兼任，不少建制落选者其实相当符合个中资格，惟问题是政府在委任这些公职时必须秉持用人唯才的原则，而非借故以政治资本补偿败选议员。

政府在人事任命必须以唯才是用为标准，并让市民有目共睹，故此宜尽量让任命过程公开透明，好让公众监察。更甚者，分区委员会席位大增315个并非少数，如果政府果真有必要作此变动，必须清楚向公众陈明个中的需要，以及细明当中的任命原则，方能为公众释虑，避免政治补偿的观感。

学历高低　非任人大原则

至于议员聘请助理，唯才是用同样应为最重要的原则。诚然，学历并非衡量个人能力的唯一标准，若陈梓维是以“英雄莫问出处”的态度招聘，无论应征者学历为何，均以其个人整体能力、阅历等因素衡量，倒是实践任人唯才的原则。惟他不欲聘请学历较自己为高者，先入为主地认为他们将会过分自我，这除了显得过分武断，更容易惹来“忌才”的批评。更甚者，陈梓维执意“追求”学历更耽误招聘的进度，导致他正式履新时仍未能聘得助理，以致阻碍其区政工作，似乎未能以大局为重。

是次区议会虽然非建制派大胜，但当中不少为素人，甚至没有任何工作经验的年轻人。对比之下，区政工作复杂，区议员可用的人手除了自己就只有数名助理，不但工作量教人吃力，对议员与其助理的工作能力要求亦不低，他们几乎须为“通才”方能胜任。新任区议员必须认清他们服务社区的责任，在聘请助理时以任人为才作前提，而非执着于个人学历高低或是否“自我为中心”。因反修例风波而当选的区议员，在未来四年若未能务实服务居民，在下一届选举中只怕会重蹈2007年泛民大败之覆辙。