解放女权只是沙特阿拉伯的“赎罪券”?
周日(8日),沙特阿拉伯的城市乡村事务部(MOMRA)在Twitter上宣布,国内的餐厅不必再强制为男女分设入口。虽有论者视此举为颠覆性的政策,更有人认为是向男女平权迈出重要一步,可是,我们对沙特政府的评价必须全盘考虑。
在卡舒吉(Jamal Khashoggi)事件过后,沙特的实然领导人、王储穆罕默德(Mohammad bin Salman,MbS)加快放宽对女性行动自由的限制,某程度上只是以洗白肢解异见记名和也门战场上屠杀平民的污名,应对国际社会雷声大、雨点小的压力。观乎利雅德劣绩斑斑的人权纪录,美国为首的西方社会更应公平地制裁那些侵犯人权的官员,以捍卫那条不可潜越的红线。
实行政教合一的沙特阿拉伯,数十年来一直要求所有餐厅均须设有家庭和女性专用的“特别入口”,以区隔非亲非故的男女在公共场所的接触。路透社的报道,MOMRA虽然废除分设入口的法规,但没有说明是否一同取消餐厅里男女分座的安排,反而更表明新规定并不带有法律的强制力。这意味着餐厅东主亦可按照个人喜好,保留男女隔区入口的安排。
在极端封闭的国度中,沙特近年接连放宽对女性行动自由的限制,某程度也可视为“人类一小步、沙特一大步”的改革措施。自MbS独揽大权后,他除了放宽禁止女性驾驶和出入公共娱乐场所(如戏院和观看体育比赛)的规限,亦修订了多年来惹人诟病的“男性监护人制度”,允许国内女性在未经监护人同意下,申请护照出国旅行。不过,即便是联合国曾加许改革是“令人鼓舞的举动”,MbS的改革更似是因国际社会的责难而推行的权宜之计。
沙特劣迹斑斑
卡舒吉逝世后,国际社会的目光重新聚焦在沙特的人权状况,使得本想借境外投资者之力革新沙特经济的MbS,不但需要保持行事低调,更须加快改革步伐,分散批评者的注意力。不过,即使联合国特别调查员Agnès Callamard指控卡舒吉案为“有预谋杀人”,并迫得MbS须在公开访问中表示“作为沙特的领导人须负上全部责任”,惟在该国的独特国情中,却绝不等同允许透明、公开的审判,还原真相。反而,该国的官员不但继续按“法律程序”,只审判执行任务的成员,没有触及下达暗杀令的幕后黑手,而沙特驻联合国大使更在本届周年大会期间,反责批评该国人权状况的澳大利亚代表团为“反对穆斯林的激进主义”。
除此之外,沙特的劣行罄竹难书。例如,今年4月沙特内政部宣布,该国已处决37名涉嫌干犯“恐怖主义”的嫌犯,当中不但有未成年时已被拘留的人,更有一名男子遭处决后被钉上十字架示众,以儆效尤。虽然在沙特的声明中,一如不少以铁腕解决恐怖主义的国家般,强调施以极刑是为了社会的“和平与安全”,但将尸首高挂半空的荒诞行径,确实俨如古罗马共和国把起义奴隶钉在阿庇亚大道的古代作风。再者,纵然阿联酋与沙特在也门的战场上经已割席,迫得利雅德须开始与伊朗支持的胡塞叛军,共商政治解决的出路,但在长达五年的混战中,早有具公信力的调查报告指出,联军涉嫌干犯了不少反人类战争罪行,包括错误空袭平民设施,造成大量人命伤亡。
这些暴行不只是沙特人权状况的照妖镜,同是反映出西方社会口惠而实不至的双重标准。美国国务院的《2018年沙特人权报告》曾写道,沙特的人权问题包括“非法杀戮、处决干犯非暴力罪行的嫌犯、“被失踪”、使用酷刑⋯⋯任意逮捕、拘捕政治犯⋯⋯限制和平集会自由⋯⋯”等,基本上能犯侵的权利,沙特当局都是无孔不入。不过,即使美国对此已掌握不少资讯,但亦不见得华盛顿会拿出对付伊朗、朝鲜、古巴、苏丹等国的姿态,对利雅德施以制裁,以捍卫国际公义。其实在不少学者、传媒都争论自由主义的国际政治秩序是否退潮之际,现实主义为本的国家行为准则,却从来没被前者的理想主义真正取代。