【区议会选举】选举“破七”要靠“沉默的大多数”

11月24日区议会选举顺利举行，投票率高达71.2%，共294万选民参与投票，写下历史纪录。投票率“破七”固然叫人意外，但更值得深思的是，为何“破七”如此难得？

回看最近两届的区议会及立法会选举，前者投票率为四成多，后者为五成多。

2011年区选：41.49%
2015年区选：47.01%
2012年立选：53.05%
2016年立选：58.28%

区议会选举的投票率较立法会低，社会普遍相信与区议会的形象相关。区议会予人印象职能有限，处理交通灯、天桥等社区事务，甚至有如“鸡肋”，令选民认为不投票也罢。但即使是充满政治议题及气氛的立法会选举，投票率也只是五成多，未算高企。

2019年：香港人的政治觉醒

研究香港政治生态的传统说法，均引用社会学者刘兆佳于1982年提出的理论，以“功利家庭主义”及“低度整合的社会政治体系”为由，指出香港市民以家庭为单位，致力改善家庭的物质生活环境，多于投放心力在社会公共事务。然而，自1980年代港英政府引入选举，加上2003年七一及2014年占领运动，香港最少两、三代人无疑已经历政治启蒙，不应该再以不合时宜的理论来解释。

尤其是今次区议会选举，正值社会反修例运动尚未完结，民间一方面同情包括理大被困人士在内的示威者，另一方面将矛头指向政府及事事支持政府的建制派，视一场本应以区政治理为主题的选举如同变相公投。对于被政治气氛盖过了务实政绩的候选人，这固然是可惜之事，但对于整体市民来说，有如新一场的公民觉醒，绝对是好事。

破七：与欧美多国相近

乍看之下，我们未必明白投票率“破七”的意思。只要比较外国选举数字，例如英国及加拿大的投票率为六成多，法国及德国为七成多。区议会选举“破七”，虽然不及北欧民主社会，但亦已相当于不少早已熟悉民主选举运作的国家。

欧美最近一次选举投票率举隅：

瑞典87.2%
丹麦84.6%
挪威78.2%
德国76.2%
法国74.6%
英国68.9%
加拿大68.3%

周日公布投票率达71.2%后，不少人已经希望明年立法会选举能保持这样热烈的参与率，甚至呼吁明年9月不要外游。但能否做到这样，实在考验过往“沉默”的香港人对社会是否关心。

此处所指“沉默”，指的是未有善用权利参与社会事务的香港人。这次区选的投票数字可见，建制派候选人的实际得票其实相若，甚至有正常之进帐，相反非建制候选人得票比上届却多了超过一倍。依此推论，以往选举没有投票、但今次愿意走出来的，可能以所谓的中间派或“浅黄”为主。他们以往对于社会及政治可能不太关心，这次正值反修例示威，令政治及社会问题变得非常贴身，才令他们愿意履行公民义务。

选举中的“沉默大多数”

香港社会要走出属于自己的路，我们实在需要更多人以和平及理性的方式参与公共事务。正如这次反修例示威，在6月两次上百万人大游行后，“和理非”已逐渐将主导位置交给了“勇武派”，不少年轻人甚至逐上歧途，以暴力手段到处破坏。不论是曾经参与游行的“和理非”，抑或过去不热衷投票的冷感市民，抑或视区议会或立法会为“鸡肋”、完全否定选举力量的人，投票率若要继续“破七”，以此彰显真正的民意，体现香港人成熟的民主意识，这些在选举中“沉默的大多数”便必须打破沉默，继续与香港人同行，以各种和平而理性的方式表达意见，推动改变。

选举结束，一切尘埃落定，但非建制派、建制派和政府均不会忘记香港尚未找到出路，反修例示威更加未见终点。但区议会选举的确让人反思，是否还有许多人未尽他们的责任，善用各种和平而合法的方式，为这个社会出一分力？