贝隆主义借尸还魂 阿根廷的经济乱局如何收拾？
周日（27日），阿根廷顺利举行四年一度的大选，结果一如初选所料，现任总统马克里（Mauricio Macri）在国家再陷入危难之际，仅取得四成选票，败予左翼候选人费尔南德斯（Alberto Fernandez）。是次费尔南德斯得以胜出，其中一个原因，是他委任了仍深受民众拥护的前总统克里斯蒂娜（Cristina Fernandez de Kirchner）为副手。虽然克里斯蒂娜在朝时所行的民粹路线，一直被指是把该国拖入乱局的原因，但当下选民再次向克里斯蒂娜投以信心一票，亦是否反映出只有贝隆主义（Peronism ）才能带领阿根廷走出困局？
现任总统马克里的经济改革无助引领国家走出经济乱局，8月的初选结果已显示其大失民心。马克里上任前，阿根廷处于经济崩溃边缘，国际收支帐失衡，外汇储备急速流失，以及通涨率飞升，民众购买力大打折扣。尽管马克里在就职典礼后即时提出改革，立即解除资本管制，放宽外汇交易，更有意削减政府在公用事业和燃料的补贴金额，以缩减财政赤字。但从结果而言，去年该国再次伸手向国际货币基金组织（IMF）求助，证明马克里的“渐进主义”亦难以收执残局，他任期内留下的“政绩”亦只有将阿根廷带入经济衰退、通货膨胀率飙升至55％，以及新增300万贫困人口。
面对如此经济窘局，在刚过去的大选中，不只是在野的费尔南德斯找来克里斯蒂娜坐阵，执政的马克里亦深知其市场导向的政策已大失民心，故亦找来属贝隆主义者的参议员皮凯托（Miguel Ángel Pichetto）作为竞选拍挡以提振民意，十分讽刺。
“贝隆主义”（又称“正义主义”，Justicialism），原指是二战后该国总统胡安贝隆（Juan Perón）所提倡的超越资本和共产主义管治形式的“第三位置”，并以国家复兴、民族解放和中央集权为主要纲领。任内，贝隆的施政不但明显向工人阶级倾斜，允许工会大幅扩展规模，同时亦大举推行社会福利政策。大搞经济工业化的同时，他又将英美两国原有的战略资产收归国有，尝试建立“由上而下”的经济结构，其重心一如贝隆在1950年所言，正义主义的经济学说是要“将资本用于经济发展，而后者则为社会福祉服务”。
在路线之间摇摆不定
有趣的是，根据阿根廷独特的国情，贝隆主义就像完成总统任期的不成文条件，任何背离这理念的政客，下场并不好看。例如，1983年脱离军政府统治后，首任民选的非贝隆主义者阿方辛（Raúl Alfonsín）经历了三次军人干政后，提前了半年离任；1999年当选的德拉鲁阿（Fernando de la Rúa）不但只完成一半任期，离开总统府时更须借直升机逃亡。是次落选的马克里，终归也要找来皮凯托救驾护航。
即使是局外人也可轻易点出，阿根廷多年来在贝隆主义和新自由主义摇摆不定。但是次贝隆主义再次归来，某程度上同是拜马克里的新自由主义政策所致。经济上，马克里错误且简单地假设自由化改革能够吸引更多的外国资本，从而逐步收窄他所继承的财政赤字。可是，当国际资本对欠债大国仍有戒心，他就不得不向基层民众埋手，削减政府在教育、公共工程和就业的开支，民众自然未见其利，先见其害。与此同时，由于要顾及选举考量，马克里又不敢大幅削减公共开支，故到2018年，该国的债务已膨胀至逾4500亿美元（占GDP的85％）。
经济问题早种祸根
可是，马克里只能算是因无能收拾残局被赶下台，实非始作俑者。自1838年以来，布宜诺斯艾利斯不但已拖欠外债不下九次，该国在过去58年间，已有22年陷入经济收缩，其糟糕的表现只能与刚果民主共和国相题并论。但从上世纪70年代、90年代，以及2015年至今的经验，已再三证明，阿根廷每次按IMF的援助要求开放市场、大幅度削减公共支出的紧缩措施，每次都换来灾难性的后果，故实有必要访寻其他解困良方。
平情而论，阿根廷债台高筑的现况，不论是贝隆主义者和新自由主义者亦有其责任。如今难以找出原罪所在，即将就任的费尔南德斯或可参照葡萄牙应对欧债危机的方式，将阿根廷从永劫轮回中拯救出来。2015年底，左翼联盟的领导人科斯塔（Antonio Costa）当选葡萄牙总理后，随即废除了部分由三头马车（欧洲委员会、欧洲央行、IMF）加诸的紧缩计划，改行经济保护主义，且扩大了基层的福利网。例如，科斯塔任内无视三头马车的压力，将最低工资提升了20％，此举不但没有导致失业，失业率更由从13％下降到6％，一跃成为“欧猪五国”的奇芭。
事实上，阿根廷的民粹浪潮，一如其他欧美国家一样，基层民众在全球化进程中，由于生产要素自由流通，撼动了原有的利益分配和结构，在这个财富再分配的过程中，政府在处理财富再分配时，未能妥善处理市场失衡所衍生、日趋严重的贫富差距，如同马克里在打开市场大门之际，却选择先牺牲了占社会多数的基层民众，自然会使选民重新勾起贝隆主义的情意结。诚如贝隆本人所言，“不是我们表现出色，而是那些追随我们的人太过糟糕，才会使我们看起来不错”。这才是民众无奈之处。