奢望制造商自愿替面包减盐　“盐糖委员会”四年不思进取

政府在2015年设立、由行政会议成员陈智思领导的“降低食物中盐和糖委员会”，不仅名字冗长成市民笑柄，其工作成效亦备受质疑。更令人失望的是，最新推出的面包计划可见，委员会似乎没有听进社会的批评。

面包减盐　用了四年？

上周五（27日），由行政会议召集人陈智思领导的“降低食物中盐和糖委员会”，联同食物及卫生局及食物安全中心，公布推行“齐齐减盐：面包篇”计划，期望参与业界一年内能够将钠含量降低一成，以达至“自愿减钠目标”。现时有7间面包生产商参与计划，包括英王面包、嘉顿、超群饼店等。

第一，此计划并没有约束力，一如以往地只期望食物生产商自愿配合，做法不切实际。“齐齐减盐：面包篇”为例，计划属自愿性质，生产商一年之后达标与否均无后果。其实“降低食物中盐和糖委员会”成立原意为制订政策方向、策略及工作计划，但现时工作却局限于监察、宣传，政策对食品生产商毫无约束力。香港“减盐减糖”既无明确政策，为业界订下“减钠目标”后又无任何奖罚，好比“望天打挂”，只等企业缘份到来，良心发现加入“减盐”。

第二，“降低食物中盐和糖委员会”过往曾与业界商讨改良预先包装食品配方，部分饮料、即食面、汤水曾就委员会建议作出改善承诺。而对于面包这香港市民的日常食品，委员会竟花了四年时间才提议减盐，效率令市民感到诧异。

第三，更重要的是许多“重口味”食物，委员会似乎没有触碰。例如早前消委会曾经发现，米线的钠含量是“重灾区”，许多顾客虽然吃得津津有味，但随时以其健康为代价。相比起面包减盐此等倡议，消委会好像比起“降低食物中盐和糖委员会”更明白问题所在，且能透过积极的检测及市场调查，提醒市民及警惕商户。

委员会叠床架屋　年花400万

委员会其实早已被批评成效不彰，其最大问题在于缺乏有效之倡议，促使食物生产商和餐厅减少盐和糖，反而只懂呼吁市民减少摄取，其最重要的政策莫过于低糖、低盐标签。另外，立法会卫生服务界议员李国麟更曾指出，许多标签根本没有价值，例如在“低盐”炼奶、“低糖”豉油，加了标签亦未必等同健康。

委员会成立四年以来，多从事商讨和宣传工作，但其实食卫局、卫生署和食物安全中心也在共同负责。即使是委员会推出的“少盐、少糖、少．确幸”、“学校午膳减盐计划”、“齐齐减盐：面包篇”等，全部也是合办。可见委员会不但成效不彰，与其他政府部门亦有功能重叠之嫌。

未计食卫局方面的人手开支，“降低食物中盐和糖委员会”于17/18与18/19两年度宣传预算已达400至600万元不等，但其工作仍只局限于检查食物标签、举办地区宣传活动。市民日常的饮食习惯，未见因委员会工作而大有改变。行政会议召集人陈智思作为“降低食物中盐和糖委员会”主席，岂有与问责局长检讨其成效，改革委员会的定位，真正为市民健康而努力？