务实收回土地　不必划地为牢

民建联近日高调宣传，支持港府以《收回土地条例》（下称“条例”）收购新界闲置农地发展公营房屋，回应市民需要。然而，不少声音质疑民建联曾反对动用“条例”，如今转軚只为挽回声势，拯救未来选举选情。民建联议员葛珮帆周一（23日）于报章撰文，辩称民建联当初反对有关议案，并非反对使用“条例”，而是反对议案中有关与中央商讨释放军事用地作房屋发展的要求。
这个解释带来新的疑问：民建联为何支持动用“条例”，却反对探讨释出军事用地？香港土地、房屋问题严重，各界本应积极探讨任何能够释出发展用地的举措，不预设任何禁区。议案仅提及与中央协商检讨军地用途，闲置军地最终释放与否，决定权在中央手上，民建联越俎代疱，只反映其划地为牢，未能理性看待土地需要。

今年一月，民主派议员涂谨申提出“增加短中期房屋供应，改善公营房屋短缺问题”的动议，当中包括引用“条例”收回新界标地及闲置农地，及与中央政府协商释放闲置及使用率偏低军地的措施。当天议案获民主派议员支持，但多个建制派议员投下反对票，议案最终不获通过。民建联当时全党投下反对票，葛珮帆周一在报章撰文解释，议案内包括与中央协商释放军地，故民建联才决定予以否决；其党友柯创盛当日在议会发言时，亦指香港没有时间纠缠在“不是选项的选择，其中一项便是军事用地”。

军事用地是否土地利用的“选项”，并非不可争议，民建联未经争论便否定，难免予人以政治判断凌驾于香港社会利益之感。

军地使用欠效率宜检讨

香港久困于土地及房屋难题，当中土地短缺更是问题的关键之一，社会须全力觅地，穷尽可行办法突破困境。毋庸置疑，检讨土地使用时，重点关注使用率偏低，甚至是闲置的土地，是情理所在，因为释放有关土地对社会造成的影响较低，这亦是社会支持动用“条例”收回地产商囤积的新界闲置农地的原因。

观乎本港的军事用地，市民如在日常路经相关用地例如九龙塘军营，不难有使用率偏低、甚至闲置的印象。香港目前共有19幅军事用地，占地逾2,700公顷，分布于港九新界。据立法会秘书处的估计，驻军人数大概为8,000至10,000人，以平均人数占用面积计算，即平均每4人占用近1公顷的军地。据工党估算，香港驻军的人均占地面积更为澳门的44倍，可见土地资源使用效率低下，绝对有潜力、甚至有理由释放部分地段重新发展。

《基本法》规定，中央政府负责管理香港的防务，并成立香港驻军，“以履行防务职责，以及维护国家的主权、统一、领土完整和香港的安全 ”。换言之，香港必须提供足够土地让供解放军驻守。但这并不代表不能检讨军地使用的效率。当九龙塘军营终日人烟稀少，屯门的青山练靶场甚至已为行山热点，驻军实际需要多少用地值得诘问。

民建联请不要再让市民失望

从现实角度考虑，军用土地不少是现成熟地，若能释放当中无甚用途的部分，对解决短期房屋问题甚为有效。议员动议与中央商讨释放低效军地，实看不到有强力理由反对。始终有关动议并非要求中央撤走驻军，而仅是释放部分土地。何况本港军地去向如何，决定权始终在于中央手上，建制派议员完全不用代为说“不”。再者，经过修例风波后，香港陷入前所未有的困局，如果港府能与中央透过沟通，释放无甚用途的军地，也有助建立港人对港府及中央的信心。此等两地的良性沟通，民建联不应该反对。

最讽刺的是，一边是葛珮帆反对探讨军地用途，另一边其党友刘国勋本月曾表示，只要由政府向中央提出及协调，有关建议“不是无得倾”，反映民建联内部在这个问题上立场含糊不清，自相矛盾。“01观点”早已提醒本港政党须痛定思痛，不可成为机会主义政客，作为本港第一大政党，民建联更应有领导风向的气魄，推动社会改革，不能满足于担当政治附庸。