大学生未获“派糖”　政府应免学贷利息展诚意

财政司司长陈茂波在财政年度中途“派糖”，包括向全港幼稚园、小学及中学日校学生提供每人2,500元的津贴，唯独大专生无受惠。陈茂波解释并非有意遗漏大学生，但认为现时有已有学生贷款等措施帮助大学生。不过，学生贷款及学费多年来未获全面检讨，若要为大专生纾困，即时宽免学贷利息切实可行。长远而言，仍需研究增加资助学士学位及全免资助学士课程学费。

财政支援独遗大学生　学贷利息未检讨

林郑月娥首份《施政报告》提出要做好青年政策的“三业三政”，但却欠缺新政策支援大学生，只提供奖学金及海外实习机会，2018年财政预算案曾拨款25亿元补助十间专上院校，以及十亿元予青年发展委员会。今年度《财政预算案》则预留160亿元供教资会资助大学增建或翻新校舍设施，但有关措施只针对院校经费，而青年发展委员会更毫无代表性、成效成疑，不少大学生多年来未能直接受惠，只靠关爱基金的四千元补助。

目前就读资助专上课程的大学生面对四年逾17万元学费，加上生活开支随时负债20万元，或相当于毕业后一整年的薪酬。虽然林郑在竞选政纲曾提及增加每年50亿元的教育经常开支，其中包括探讨大专学生灵活还款安排的可行性，以减轻刚毕业学生偿还学贷的压力，惟政府至今仍未全面检讨大学生资助贷款机制及学费宽免。

在教资会的资助计划下，经入息审查的学生贷款须缴付利息，由还款期开始日起计算，利率为年息一厘，但由于上述计划申请手续繁复，未达到行政程序要求的学生则倾向直接申请免入息审查贷款计划，利率较高，现时定在比发钞银行的平均最优惠贷款利率低3.977厘的水平，再加一个风险调整系数，以抵销政府为学生提供无抵押贷款的风险。

不过，资助专上教育的目的是为社会培训人才，故收取学费不应过分计较“收回成本”，更不能以赚取利润为原则。若政府能即时免除学生贷款利息，不但可减轻现届大学生的负担，亦可惠及目前未偿还学贷的毕业生。免息后大学生可以“摊长”偿还，自然能在事业起步之时有多个余钱。再者，2019至2020年度教育开支约一千二百亿元，占本地生产总值（GDP）4.1%，在政府168亿元盈余及11,784亿元财政储备之下，故免息对政府财政影响有限，理应即时推行。

大学长远应全免学费　同时增资助学额

长远而言，政府应考虑全免资助学士课程学费。1991年，时任总督及行政局决定将学位课程学费收回成本的目标比率由12%提高至18%，故1993年及1994年大学学费分别增加46.6%及41.2%，随后再经检讨，97年的学费为42,100元，至今学费水平一直冻结，但2006年时任教育统筹局局长李国章曾指政府无意永久将成本收回率订于18%，只说因应社会及经济状况的变化而作出改动。

“01观点”早已指出，若大学全免学费，政府每年额外经常开支只需约19亿元，为纾缓青年的财政压力，是可行的方案之一。政府亦应同时增加资助课程学额，配合社会未来的人才需求及培训，并使高中学生毕业后可继续获高质素而财政上可负担的教育。