约翰逊面临不信任动议 英女王会否卷入宪制危机?

撰文: 评论编辑室
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英国再度陷入宪制危机的边缘。不惜无协议脱欧的前外相约翰逊(Boris Johnson)拜相后,脱欧谈判停滞不前,10月31日的期限愈渐逼近,一旦届时仍未达成共识,英国将以无协议方式脱欧,经济风险将无法估量。此亦有可能触发宪制危机,因为国会较早前已表决反对无协议脱欧。工党为首之反对派声言会发动不信任动议倒阁阻止约翰逊,而若约翰逊拒绝交出相位,则再会触发另一场宪制危机。

英国走上今日越走越偏的道路,几乎早可预见。自2016年脱欧公投后,时任首相卡梅伦黯然下台,接任的特雷莎·梅本属一名留欧派,在脱欧立场也是一名实干型的领袖,提出“脱欧就是脱欧”,承诺在任内兑现公投结果。然而在三年多的首相生涯中,特雷莎·梅一直不能摆平党内激进疑欧派更全面地脱离欧洲事务的主张。其中间落墨的方案,既不能讨好党内右翼,又不能推销给反对党。结果时间燃烧了三年,脱欧进程依然是原地踏步。

留欧派示威者嘲笑约翰逊是“小丑”。(路透社)

三年毫无成果,也令国内留脱两派运动再度升温。适逢英国在本年五月未能如期脱欧,结果仍须参与欧洲议会选举。选举被塑造为2016年后的第二次脱欧公投,主张硬脱欧的脱欧党以及主张留欧的自民党皆报大捷,得票甚至高于两个仍坚持软脱欧的传统大党保守党及工党,更加削弱本来已遭受党内连番逼宫的特雷莎·梅软脱欧立场,成为其骆驼上的最后一根稻草,选举当天宣布将卷席而归。

尔后的故事已经不能再受控制之内。脱欧党的势如破竹与保守党的奇耻大败,逼使保守党再向右转,本在党内已是众望所归的约翰逊更加是稳坐钓鱼船,而这艘船却是随10月31日死线滴答滴答的逼近,正朝向无协议的深渊缓行。没有人知道深渊后的世界为何,但似乎不少英国人已吸了一口气,向此勇敢的新世界进发。

留欧派也不甘示弱,势要阻止一场“大灾难”发生。反对派已明言将发动不信任动议,企图把约翰逊扳下台。不过此要通过仍须保守党中的软脱欧派倒戈方能达成。而且约翰逊内阁一旦倒台便要重新大选,当中或对这些保守党议员的连任机会不利,究竟不信任动议可否闯关成功,实在成疑。就算果真重新大选,选举活动亦将花上五周时间。加上重新与布鲁塞尔谈判之工作等,亦令已时日无多的议程更为紧张。

英国脱欧:无协议脱欧或为英国带来物理短缺的局面,甚或影响伦敦金融中心地位,惟首相约翰逊却不断强调硬脱欧的可能性。(Reuters)

英媒亦担心一旦约翰逊拒绝交出相位,或引发十七世纪英国内战以来最大宪政危机。根据2011年《定期国会法》,此可能要动用到英女王行使一直只是礼节性的权力,亲自邀请通过下议院信任动议的政治领袖组阁。毋怪英媒早前爆出英女王曾私下表示对当今政治人物失望透顶,指他们治国无能,有王室不满被牵涉入党争之意。有传王室内阁秘书长塞德威尔会正式去信各党领袖及资深国会议员,警告他们勿将女王拖入脱欧问题。

脱欧烈火已烧到英国全国上上下下每一个人身上,无论是皇亲贵胄还是贩夫走卒,也不能妄想逃得过这漩涡之中。当初管治者以因循守旧的方式以为可轻松解决如此复杂的难题,当中又有野心家极力拨火,尝试在民愤之中捞取政治资本,还有多年来只服务少数精英的政经制度,将抑压已久的民怨在脱欧上来一次总爆发。英国今天的种种乱局,执掌权力和财富的人,须负上最大的责任。