出动解放军之说甚嚣尘上　香港政府须负责任治港

因《逃犯条例》修订而引发的连串社会运动愈演愈烈，持续一个多月仍未衰竭。周日（7月21日）民阵大游行之后，大批示威者继续占领金钟、中环和上环一带的道路，队头更包围中联办，在门外发表宣言，向牌匾扔鸡蛋，并以漆弹涂污国徽，是反《逃犯条例》修订运动以来，示威者首次针对中央政府驻港的官方机构进行示威活动，而且发生了错误的冲击行为，情况绝不妥当，有不断变质的危险。

周一（7月22日）下午，特首林郑月娥联同一众司局长和警务处处长会见传媒，强烈谴责上述激进示威者公然挑战国家主权，触碰“一国两制”底线，伤害民族感情，并指政府会依法追究。同日外交部亦表示，支持香港政府“采取一切必要措施”，确保中央驻港机构安全。

此后开始有本地学者分析，指国徽受辱，国家主权受到挑战，无论哪一个国家都无法接受，亦显示一国两制失效；又指中央应考虑介入，出动解放军维持香港治安。在不同的社交网站和网上讨论区当中，中央会否出动解放军，也成为网民一时热议的话题，但也引起部分市民的担忧和恐慌。

驻军法：主动权在香港政府

周三（7月24日）国务院发表《新时代的中国国防》白皮书，国防部发言人在记者会当中，回应记者就驻港解放军会否介入香港局势的问题时，只表示关于这一具体问题，《驻军法》第3章第14条有明确规定。

根据《中华人民共和国香港特别行政区驻军法》第3章第14条规定，“香港特别行政区在必要时，可以向中央人民政府请求香港驻军协助维持社会治安和救助灾害。香港特别行政区政府的请求经中央人民政府批准后，香港驻军根据中央军事委员会的命令派出部队执行协助维持社会治安和救助灾害的任务，任务完成后即返回驻地。”

由此可见，与不少市民想当然尔的印象不同，是否出动解放军的主动权，其实在于香港政府，而非一般传闻的中央政府。事实上，早在6月12日因反修例运动而引发首次大规模警民冲突事件之后，据《路透社》在7月2日的报道，指解放军驻港部队司令曾主动向美国国防部高层表明，解放军不会介入香港事务，又强调香港事务应该由香港政府自行解决。

然而，如果事态升级或者暴力冲突继续下去，中央指示特区政府提出有关要求，甚或中央认为情况已经失控，香港政府无法有效管治，它都具备自己做出判断的能力，这显然是其所说“全面管治权”的意义所指。中国驻军在香港并透过法律条文制度化，本身就反映了中央对香港绝非完全放任不管，只是它的出手协助要在特定情况及条件下。任何让中央政府派出解放军介入香港事务的可能都不应该存在，不少人讨论这项议题本身就反映出当前情况的严重性，这对于香港市民绝不是幸事。

立场较为激进的《环球时报》总编辑胡锡进在22日的微博发文中，谈到中央政府强力干预的三大底线，即：一、香港出现对爱国力量的大清洗，香港倒向美国，真要变成美国遏制中国的桥头堡；二、是香港因为严重政治动荡出现人道主义灾难，譬如不同派系相互大规模仇杀，城市陷入完全无政府状态，出现民不聊生；三、是极端分子搞武装暴乱，极端分子控制香港中枢机构，建立事实上的政权。

局势万变　无人可料

对照之下，香港目前的示威浪潮及暴力冲突确实没有达到上述情况，换言之港府不必请中央出动解放军，中央亦不需要行使其“权力”；贸然行事，甚至可能弄巧成拙。但中央政府及香港政府是否这样看，形势是否朝著这个方向发展，却是大家都无法掌握，过去一个多月情况的变化早已经让我们无法看准千变万化的局势。虽然说香港警方的装备及武力相对于示威者而言，仍具备压倒性优势，只要恰当而有力地执法，社会治安并不至于因示威活动而彻底失控，但警察可能亦有各种情绪而至未能专业司职，甚至有人怀疑他们其实在变相怠工，元朗事件和保护中联办的慢一拍，警察看起来都未能有效率地抵达现场。不知道特首和中央会否认同香港人的观点，抑或有人认为不应该让局势变得不可收拾的时候才出手，最终要看特首林郑月娥是否仍有管治意志，警务处处长卢伟聪又是否有能力及智慧化解街头冲突。所以无论如何，让社会回归平静，制止所有形式暴力行为，让法律作为唯一判断的准绳，让市民重拾对政府管治的信心，才是解决当前问题的正道，而这工作的主动权仍在香港政府。香港市民需要的就是凝聚共识，真正主导事态的发展，让社会用和平方式解决彼此冲突。