不全收粉岭高球场建屋 政府将失去管治威信
林郑上任后多番强调增加公营房屋供应,但过去推出的措施屡屡受挫,继“土地共享先导计划”和“明日大屿”押后出台,九幅转公营房屋的土地改划又因进展缓慢延迟完工,可见土地供应问题更形紧张。现时公营房屋兴建速度缓慢,平均轮候时间冗长,港府应审时度势,全面收回粉岭高尔夫球场,并全部用作兴建公营房屋之用,才能舒缓公屋供应短缺的困境。
政务司司长张建宗早前于网志撰文,表示特区政府于余下的三年任期将会“聚焦发展经济、改善民生”。房屋政策乃民生议题的核心,但林郑班子过去政绩拙劣,公营房屋供应量远不及住屋需求,不少基层劳工苦候多年仍未能上楼,怨气沸腾。林郑上任后推出多项房屋措施,包括修订资助房屋的定价策略、推出港人首次上车盘、成立专责小组建过渡房屋等。然而,一系列的房屋政策,仍无法解决土地供应短缺的困局。
房委会在2017年底表示已用毕所有“熟地”,往后新建公营房屋至少需时7年或以上,发展时间更为紧张。根据数据显示,截至今年3月底,公屋申请共25.46万宗,一般公屋申请者的轮候时间长达5.5年。房委会于2023/2024和2024/2025年度的公屋及居屋供应只有1.7万个单位,远低于长远房屋策略的供应目标,加上轮候人数持续上升,公营房屋的建设量无法填补需求,假如林郑未能在短期推出解困措施,相信会再激起民愤。
今年二月,政府宣布局部收回粉岭高尔夫球场,32公顷土地将用作兴建房屋,但余下的140公顷则未有计划改变用途。目前改建后的球场用地料仅可供应约4,600个住宅单位,加上受公私营房屋比例规限,能受益的公屋用户更为有限。
高球场乃政府所属土地,只要政府收回使用权即可全面收回发展公营房屋。根据政府文件《新界北研究》估算,全面收回球场可建屋1.3万伙,多达数万人受惠。房屋问题实属燃眉之急,政府应作长远规划,全面收回高球埸以增加公屋供应量。
事实上,多个公营及非牟利组织先后促请政府全面收回粉岭高球场,广建公营房屋。公屋联会总干事招国伟指出,香港严重缺乏即时建设公营房屋的土地,政府应考虑把整个粉岭高球埸的172公顷土地,全部收回并用作兴建公营房屋,才能舒缓房屋问题。
然而,政府于检讨粉岭高球场续约问题上取态拖沓,声称建屋研究需时两年,甚至提供三年的过渡期予球会,即到2023年才收回32公顷土地。此外,其余140公顷土地最少续约至2027年,政府只表示于新契约中规定球会增加设施开放时间,但这显然不符合社会大众的需求。
体育与房屋发展,不应是互相对立,但于发展粉岭高尔夫球场上,部分人为保住既得利益,忽视基层市民的住屋问题,坚决拒绝将高球场改作兴建公营房屋的土地。粉岭高球场固然有其价值,但一般小市民根本不能负担价格高昂的会籍,球场推动体育发展的成效成疑。
再者,香港仍有规格相符的高球场,能够代替粉岭高球场举行大型比赛以及让球员练习,例如西贡滘西洲高尔夫球场,政府亦大可发展不适合建屋的土地作高尔夫球场。然而,论面积、地势和位置,粉岭高球场均适合用来发展新社区,大片绿地若只能服务社会小众,不如用之于满足弱势社群的住屋需求,相信会更合理及有意义。
现时民怨沸腾,主因当然是政府修订《逃犯条例》时手法拙劣,及其面对连场社运时的进退失据,但也不能忽视,社会经济不公已经令民怨久积,随时爆发。土地供应紧张,增加公营房屋供应已是刻不容缓。政府应审时度势,聆听广大市民的声音,以整体利益为施政依据,终止高球场契约并全面收回球场兴建公营房屋,方可平息民怨及应对房屋供应短缺困局。