丧失土耳其最大城市执政权　埃尔多安“终结的开始”？

土耳其最大城巿伊斯坦布尔周日（6月23日）重选市长，在近99%已点算选票当中，执政正义与发展党（AKP）代表、前总理耶尔德勒姆（Binali Yildirim）取得45%选票，败给得票54%的反对派代表伊马姆奥卢（Ekrem Imamoglu）。今年3月，执政党已丢掉首都安卡拉的市长席位，在两场信任投票中败阵的总统埃尔多安（Recep Tayyip Erdogan）此刻有多郁闷，可想而知。

伊马姆奥卢本身只是伊斯坦布尔一个区的区长，若论全国知名度，肯定比不上有份创立AKP、曾担任总理的耶尔德勒姆。更搞笑的是，伊马姆奥卢在3月的选举中，只以13,000票些微优势胜出，但AKP以选举出现违规情况为由要求重选，想不到以更大差距败阵（775,000票），可谓自取其辱，这对近年锐意集权的埃尔多安而言，亦是重重的一击。

重选后输得更惨

值得一提的是，埃尔多安与伊斯坦布尔渊源很深──在当地出生，1994至1998年出任市长。完成市长任期后，其党友继续在当地执政，因此说伊斯坦布尔是“新苏丹”的根据地，并不为过。如今埃尔多安在自己的“地盘”败选，无可避免引来一些解读。

一些媒体把选举结果，看成是选民对埃尔多安在政治上“倒行逆施”的惩罚。众所周知，他在出任总理11年后，不满足于担任没有实权的总统，于是利用2016年的流产政变，一方面整肃异己，一方面通过修宪把内阁制转为总统制，成功集大权于一身。

大城市有较多受过高等教育的中产人士，他们对当局的“威权”举措，自然有更大、更多反弹。这种解读不能说全错，但渗入了过多意识形态元素，仿佛只要埃尔多安拥抱民主自由，选民就不会惩罚他。但事实果真如此？看看土耳其，特别是伊斯坦布尔近期的经济表现，或许会有更多启示。

经济欠佳　选民不满

在AKP治下，土耳其成为不亚于中国、印度的新兴国家，其最大城市伊斯坦布尔发生翻天覆地的变化：基建工程纷纷上马，高楼拔地而起，近郊地区亦不断发展。单在2017年，这个横跨欧亚、人口超过1,500万的大都会便占了土耳其经济总量的31%。然而，随着建设热潮近年逐渐冷却，加上美国加息、土耳其货币里拉汇率暴跌，以及物价飙升等因素，当地经济遭遇逆风，抗议政府应对经济危机不力的示威此起彼落。

在埃尔多安的经济政策中，较令市场忧虑的是干预中央银行（纵然这可能是过虑）。他在去年7月宣誓任职总统后，任命女婿阿尔巴伊拉克（Berat Albayrak）出任财长，并通过后者控制央行。而在今次地方选举投票前，被指“经济外行”的埃尔多安再度表明，将会更积极介入央行运作，结果导致里拉再次下跌，反映市场对他的经济政策欠缺信心。

AKP在伊斯坦布尔和安卡拉败选的事实足够让人怀疑，这是否意味“终结的开始”（the beginning of the end）。几乎可以肯定的是，选举过后，埃尔多安的党内政敌会“伺机而动”，例如前总理达武特奥卢（Ahmet Davutoglu）和前经济部长巴巴坎（Ali Babacan）盛传可能成立新党，预料“新苏丹”将会遇到更多麻烦。

当然，埃尔多安此刻仍然执掌全国大权，再加上担任总理期间确实取得坚实政绩，因此他手上的政治资源依然无可匹敌。假如他善用这些优势，着力解决当下的经齐民生问题，谁能说得准他不能重拾民心？