居家安老、鼓励生育做不到　纳米楼可以休矣

行政会议成员、安老事务委员会主席林正财近日接受媒体访问，直言时下成风的纳米楼难以应付安老需要。纳米楼空间狭小，令家庭分拆，长者自然欠缺亲人支援；纳米楼更延祸两三代，其面积狭小，也令人放弃生育，打击未来的人口增长。纳米楼环境恶劣，更令人口问题更为严峻，实为本港房屋史上的一大污点，政府应尽快为之划上句号。

近年纳米楼成风，据政府数字显示，面积低于20平方米（即215平方呎）的纳米单位落成量由2015年的79个，大幅增加至2017年的691个，甚为惊人。当中部分单位面积更加低见100余平方呎，而且“奇则”尽出，楼面设计极不适合居住用途，更遑论符合住户的安老需要。诚如林正财所言，“厕所也改装不到，谈何居家安老？”。

纳米楼面积有限，会促使家庭分户，导致子女无法与父母同住，独居长者也随之增加。以2016年家庭住户面积中位数161平方呎来说，200呎或以下的纳米楼单位明显难以容纳两个或以上的家庭成员，即或有父母及子女勉强同住，居住环境只会极其恶劣，更遑论子女一代或育有子嗣，故跨代同堂根本难以实现，让长者于子女家居家安老只是不切实际；就算换作是子女购置纳米单位予双亲安老，再雇用外佣打理其起居需要，纳米斗室始终难以容下多人。

坊间或有人相信，购买纳米楼仅为踏上置业阶梯的首步，住户日后仍可随物业升值，按家庭需要于私人市场中换楼，认为住户绝不会于纳米楼中“住过世”。诚然，纳米单位定价相对较低，收入有限的市民以之为上车首选，而且近年楼市失控，纳米单位价值也水涨船高。但不得不说，以上假设都只建基于楼市迷思，而置业始终非为短期之事，无人能担保市况能长期向好，一旦楼市逆转，纳米楼业主或成最大输家，住户就算毋须卖楼解困，也须在蜗居度过一段颇长的日子。近年楼市波谲云诡，去年楼价回落时更有负资产个案重现本港，换楼客的如意算盘似乎不乏变数。

纳米楼既未能让上一代颐养天年，亦不见有助育养下一代。香港人口急速老化，政府估计于2041年将有三分之一的人口年届65岁，而劳动人口亦会降至49.5%，并且每名长者将须由1.8名适龄工作人士抚养，可见人口老化挑战之大；然而，香港的人口增长缓慢，本地出生率过去一直维持低下，2017年的粗出生率更只有7.7%，接近历史最低位的7%，预计未来将维持低位；而即使包括争议不断的新移民数字，未来的人口增长率仅为0.6%。假如政府要维持未来本港的竞争力，设法提升生育率乃应有之策。

本港生育率低迷，不同社经因素，如人均收入升幅落后通胀、工时过长、缺乏家庭友善政策等均有所影响，但要数最为关键的，必为居住问题。香港住屋成本昂贵且空间狭小，本就不利生育。当夫妇二人生活于纳米单位已见困难时，实在难有意欲育养小孩；再者，碍于居住空间有限，纳米楼家庭一样难以聘请外佣照顾儿女，这对不少夫妇均为在职人士的家庭来说，更为致命，他们甚或须依赖年长父母代为托儿，结果长者安老不成，更须要担当照顾者的责任。

纳米楼损害家庭的安老及育儿的功能，其害甚深。更甚者，当纳米楼家庭既未能亲手照顾双亲，同时亦未能育有下一代照顾自己，住户本身也会被塑造成新一批的独居老人，从而加重对社区安老服务的需求，故政府必须根治纳米楼歪风，阻止劣质居住环境二次“制造”独居长者。

纳米楼不宜居住，人所共知，早前长实集团执行董事赵国雄开腔批评，指面积只有200多呎的纳米单位面积太细，实不适合居住。然而，政府却一直未有意干预，只称市场具明显需求，仅呼吁买家加倍小心。现在身为行会成员的林正财公开批评纳米单位，会否意味政府将着手规管，仍为未知之数。

不过，纳米楼问题却充分显示住居空间如何影响退休安老、人口老化、甚至城市未来发展等问题，政府应摒弃“房屋归房屋、人口归人口”的割裂政策思维，在制定未来房策时应充分考虑社会未来各方面的发展需要。如要建设一个舒适、予人尊严和家庭友善的居住环境，政府绝对须从速设立适足居住面积，从而杜绝纳米楼蔓延；特别当经过土地大辩论后，未来本港应不乏土地发展，政府应再没借口让发展商继续将货就价。政府应从速制定未来土地及房屋发展的时间表，随未来房屋供应逐渐到位时，按部就班地设立适足居住面积标准，让市民能以合理成本居住于适切的住屋环境中。