滥建人造草七人场不足取　复兴香港足球只须稍动脑筋

上周三（3月27日），民政事务局局长刘江华在回应立法会议员陈沛然时，披露一些与康文署辖下足球场有关的资料，包括七人场和十一人场的数目、尺寸，以及在2018年的使用率等，但在问答中并未提及五人场。
现时一般“街场”都是七人场，颇受公众欢迎，这些球场以石地兴建，开放时间长，公众不需预订便可使用。令人啧啧称奇的是，康文署近年来大举兴建七人人造草足球场，其既不能满足专业训练要求，也限制了球场供公众使用的时数。我们认为，当局在善用部分现行的七人场之余，亦应考虑把另一部分七人场改建为五人场，同时适量设立更多十一人场（第三代人造草），这样才对本地足球发展有利。

根据民政事务局的数据，康文署辖下最少有21个草地七人场（包括天然草地和人造草地球场）。这些球场为“波友”提供竞技场所，原则上无可厚非。然而，正如陈沛然在去年8月一篇文章中指出，新建的七人人造草地球场四面围栏，有管理员当值，用家必须预约和付钱，还要自行购买钉鞋，基层市民未必能够负担。如果把这些草地球场变身为硬地场，让足球爱好者在无须预约下，穿著“白饭鱼”踢球，似乎更能推广足球。

必须注意，七人足球不设正式国际级赛事，这点与五人足球和十一人足球不同。因此保留过多、甚至增建人造草七人场，既不划算，亦不符合本地足球的发展策略。2014年，香港足总发表题为《力争上游──万众一心》的文件，为2015至2020年度的本港足球发展订下策略方案。在上述文件中，足总把五人足球视作“扭转局势元素”，形容它是“足球初学者的一个极佳切入点”，有助“发展良好的控球技术、敏锐的触觉和空间概念”。

平情而论，当局对发展五人足球并非没有承担。例如在2013年，足总运用政府拨款，聘请一名专责发展五人足球的经理，而五人足球联赛亦在2013至2014年成立。问题是，香港是否有足够硬件，配合发展五人足球的宏图呢？根据官方数据，康文署辖下的十一人场在2018年有61个，五人场在2017年则多达72个，看似相当理想，实情是在这些五人场当中，只有17个符合国际足协国际性比赛标准。

其实只要动动脑筋，问题便可克服：按照规划署的标准，七人场最小尺寸为61.26米x 36.57米；而根据国际足协的标准，五人场最小尺寸为38米x 20米。七人场用地，显然足够改建为两个标准五人场。值得一提的是，只要这个建议获得采纳，受惠人数将会更多，因为一个七人场同时只能容纳14人参赛，两个五人场却可有20人上阵，益效更为明显。当然，这里指的是要付场租才可使用的人造草七人场，而非较受大众欢迎的石地七人足球场。

另一方面，港府亦须设立更多铺设第三代人造草的足球场，特别是十一人场。早在2007年2月，政府便承认第三代人造草“符合国际足协人造草地足球场的标准”，而且“十分适合足球运动”。当局有这种“觉悟”，自然值得赞许，可惜在具体执行上仍有不足。“01观点”综合康文署的公开资料，发现截至2018年，本港的十一人人造草球场只有26个，这与“把更多现有足球场改建为第三代人造草球场”的目标多少有所违背。

因应立法会于 2008 年 6 月通过“推动本地足球发展” 动议，民政事务局委聘顾问进行研究，检讨本港足球发展的情 况。顾问的其中一项建议是增加人造草球场的数目以大幅增加 足球场设施的供应，目标是在五年内把第三代人造草球场的数 目由 11 个增加至 34 个。有关建议在 2010 年 3 月 17 日的立法 会民政事务委员会讨论并获得接纳。康文署遂计划把更多现有足球场改建为第三代人造草球场。（立法会民政事务委员会文件，2015 年 11 月）

总括而言，在《力争上游──万众一心》这份文件内，足总强调五人足球应与十一人足球的发展互相协调，“为十一人足球培养优良的球员”。可惜的是，当局理念虽佳，但承担不足，以致本地足球迟迟无法复兴。倘若当局继续磋跎，拒绝展现对足球事业的魄力，那么香港的国际排名，永远只能仍然徘徊在大约140的水平。