港铁撞车叩响警号 定位公营方能根治
港铁撞车,是香港人未曾想过的,最多只是开玩笑之说。结果,事情竟在周一(3月18日)发生。半夜试车期间相撞,两名车长轻伤,可谓不幸中之大幸。然而,700万香港人的出入安全,焉能只靠侥幸?政府和港铁若未“知惊”,彻底改革,这次撞车只怕叩响的不只警号,而是丧钟。
周一凌晨近三时,港铁荃湾线试车期间,两列列车拦腰相撞。几小时后,车务总监刘天成向传媒表示,初步相信与测试新信号有关。同日下午,港铁与信号系统供应商开会,常务总监金泽培向传媒确认说,多伦多实验室模拟事故经过后,证实软件有问题。
虽然港铁补充,详细原因需时调查,但矛头似乎已初步指向加拿大供应商泰雷兹(Thales)。就此,社会大众仍不免疑惑,发生列车相撞如此大事,港铁难道就没有责任?
港铁必须掌握新系统
首先,泰雷兹在信号系统方面相当有名,口碑不俗。而他们向港铁提供的新信号系统SelTrac CBTC,亦为英国伦敦、新加坡等多地铁路使用。然而,港铁不能以为购入新系统就一了百了,必须掌握这套系统的详情,并确保它在不同情况中能准确发挥,不致意外。
事实上,新加坡地铁两年前转用SelTrac CBTC新系统时,亦曾发生列车碰撞事故。纵然调查后确认,原因在于路轨设备,即与今次荃湾线的情况不同,但港铁有否全面掌握SelTrac CBTC的往绩记录,以及所有潜在意外风险?
即使调查后证实错在泰雷兹,港铁作为香港铁路服务的提供者、营运者,亦断不能以此推卸责任。港铁必须知道的是,每天数以百万计的乘客,出入安全系于港铁服务之上,稍有差池都足以酿成灾难。就此,港铁可谓有一种严格责任,即使是信号系统供应商出错也好,港铁亦须负起检测或把关不力的责任。
无可否认,社会对港铁的要求是非一般的。然而,背后的道理是港铁正正绝非一般运输企业,实际上它是香港公共运输交通的重要提供者,甚至得享垄断地位。其服务的优劣与差池,影响的不只是700万人的交通便利,更关乎生命安全。可是,与之不匹配的是,港铁竟然是一家上市公司,原则上首先的是向股东负责,以谋取最大利润为己任。
港铁不能当一般企业管治
多年以来,早已有论者批评,港铁花费不少心力发展地产业务,甚至开拓海外市场,为外国地铁提供营运服务。但对于香港的铁路服务、安全质素等,只怕愈来愈无力兼顾。或许港铁以为,香港地铁已臻完善,但由沙中线问题、四线故障到今次撞车可见,港铁连本业也未做好。
去年沙中线爆出丑闻后,“01观点”已明确指出,港铁管理层一旦只知寻求利润最大化,无法掌握企业式经营公共服务与其社会效益的意义,很容易进退失据,甚或牺牲社会利益。如此批评,至今仍然铿锵。必须知道的是,港铁正值多事之秋,亟待改革。而它到底应该是一家上市公司还是公营机构,不只名义上换个说法那么简单。举例说,如果港铁是一所上市公司,它难免会以工商管理的理论,当作是一般企业那么改革。然而,事实上港铁需要的是公共行政的思维,以社会福祉为念,甚至乎为了更高的安全系数,它更要牺牲利润。
故此,香港政府作为持有港铁逾七成半股份的大股东,既拥有接近万亿元储备,就绝对有原因,而且也有能力回购港铁。7月将上任新主席的欧阳伯权必须牵头改革,检视股东制度是否令港铁只顾牟利,而忘却社会责任。
政府和港铁看见今次触目惊心的列车相撞后,万一仍然未知事态严重,对港铁的性质及管治方式仍然避而不谈,社会大众难免担忧,从未想过的丑闻和事故只会陆续有来。