医疗压力频爆煲 输入海外医生可解燃眉之急
香港医护人员压力爆煲的问题最近引起热议,情况已去到不能忽视的地步。周二(12日)晚,特首林郑月娥终于偕同本身是医生的行政会议成员林正财,与公共医疗医生协会(协会)成员会晤,商讨对策。
协会在会晤后发出一份新闻稿,提出不少有益的建议,但没有触及更能有效舒缓问题的建议──引入海外医生,令人遗憾。我们认为,在医疗压力愈积愈多的情况下,“输入外劳”可解燃眉之急,不单政府应予考虑,业界亦应鼎力支持。
在新闻稿中,协会批评政府的医疗政策缺乏远见,例如在沙士后削减2,600多张病床、推出俗称“肥鸡餐”的自愿退休计划、关闭护士学校、削减医科学额、紧缩医疗开支等,导致恶果陆续浮现。这个医生组织又批评政府的思维僵化,只顾“节省开支和追逐账面效率”,医管局则“架构官僚”和“欠缺灵活”。
这些批评可谓一针见血,当局理应深刻检讨;至于协会提出、有关制定医护人手比例标准和工时上限,以及推动医管局精简架构的建议,亦属可取。然而,若要进一步舒缓医疗压力,上述建议似乎未必足够,当局还应在短期内引入更多海外医生。
一直以来,部分医生或许为了维护自身利益,总是搬出诸多理由,坚拒改革现有制度,引入更多外地医生。虽然公共医疗医生协会曾在1月底表明,“欢迎任何拥有与本港同等专业资格的海外毕业医生,遵从现有机制来港,透过有限度注册,于本港公立医院免考试执业”,但香港目前的情况表明,“现有机制”根本难以舒缓医疗压力,来港的海外医生人数,似乎还有进一步上调空间。
只要对比新加坡的情况,香港医生“供不应求”的问题便十分突出:根据新加坡卫生部资料,当地2017年共有13,386名医生,以新加坡面积为721.5平方公里计,每平方公里约有18.6名医生,高于香港的12.9名。在“人口对医生比例”方面,香港和新加坡在每千人当中,分别有1.93和2.39名医生,香港的数字无疑令人汗颜。
香港在主权移交前曾实行“英联邦医生”制度,目前由于“政治正确”,当年的做法自然不易恢复。不过,“医生来源”的问题其实不难解决──《香港01》曾经提议,政府大可仿效新加坡,设立一张“高质素院校毕业生”豁免名单,只要医生毕业自名单上的院校,无论他是否来自英联邦地区,都可来港执业,一切择优而取。当然,引入海外医生只是应急之策,长远而言,港府应大幅增加医疗资源投入,开拓本地医科生源、培训和吸纳顶尖教授,把香港建设成“医疗城”。假如行有余力,香港甚至可向外地输出港产医生,泽被四海。