屋宇署事发前未曾向美丽华酒店发出强制验窗通知　坠窗责任谁属？

尖沙嘴美丽华酒店发生坠窗夺命意外，击毙一名路过的24岁佛山女游客，警方以涉嫌“容许物件从高处堕下”拘捕清洁女工。对于涉事铝窗何时更换、何时检查，酒店是否要求女工打开窗户清洁等，集团发言人称没有补充。事实上，强制验窗计划已推行超过六年，但对商业楼宇包括酒店等监管不足，有关当局必须检讨及交代计划成效，为市民安全把关。此外，酒店管理不善导致铝窗产生危险，管理者应承担责任，商业机构应自觉提升设备的质素，保障使用者以及雇员安全。

维修进度缓慢　商业楼宇检查不足

政府于2012年推出强制验窗计划，计划规定楼龄达10年或以上的楼宇（不高于3层的住用楼宇除外）的业主，如接获屋宇署送达法定通知，须委任一名合资格人士就楼宇的所有窗户进行订明检验，并负责监督检验后认为需要进行的订明修葺工程。据屋宇署网页，有关楼宇包括住用/商住楼宇、商业/工业楼宇等。

计划开展前，屋宇署指每年会拣选5,800幢目标楼宇进行强制验窗。不过，计划推行进度缓慢，截至2018年底，署方共向约9,800幢楼宇发出合共约50万张强制验窗通知，即只达到约两年的目标楼宇数量。

由专业团体、相关非政府机构、物业管理专业人士、区议会及相关政府部门的代表，组成的选取“目标楼宇咨询委员会”，会为屋宇署提供意见，再由屋宇署拣选目标楼宇，拣选的准则包括窗户的状况、窗户的维修记录以及窗户失修的举报记录。

据报事发的尖沙嘴美丽华酒店于1948年开业，2007年投资五亿元大翻新，翌年年中完成，翻新至今逾10年，并重新命名为“The Mira”，翻查屋宇署网页资料，未见“The Mira”列于曾收到验窗通知的楼宇名单内。屋宇署回复查询指，事发前并无接获该酒店窗户欠妥的举报纪录。然而，屋宇署曾指计划是以“预防胜于治疗”的理念，以定期检验和维修长远解决楼宇失修问题，如今署方以未有接获举报而自辩，明显有违计划原意。而署方的说法更加令人忧心，强制验窗计划已经背离原意。《香港01》报道，香港最少48间酒店接获验窗通知，当中有五间部分或完全“未获遵从”通知。

虽然目前署方已向美丽华酒店发出勘察令，限令一个月内委托合资格人士检查酒店所有窗户，但在悲剧发生后，署方才作出行动，未免太迟。其实坠窗事故并不罕见，“强制验窗计划”推行至今超过六年，申诉专员公署接获屋宇署没有妥善执行有关计划的投诉共有50宗，去年8月公署更称将主动作出调查。

屋宇署推行计划不力、进度不佳，甚至面对投诉、知悉问题后亦无及时补救，有机会祸及人命。署方有责任交代及检讨成效，并增加人手跟进商户验窗进度，加快私人楼宇的强制验窗进度。此外，署方应适时更新验窗标准，并加强宣传及提醒业主作定期检查维修。

酒店勿忘管理责任

坠窗不但由政府的监管疏漏而起，商业机构亦欠安全意识，令大众无辜受害。香港酒店业主联会执行总干事李汉城指，酒店窗户未必经常使用，他又同意若窗户长期关闭，螺丝位或会有老化，酒店未必会轻易察觉。既然业界认同酒店铝窗存在危机，理应频密检查。

此外，作为雇主，营运机构应认清其责任，铝窗等硬件设施属于机构的管理范围，失修并非清洁工人的责任，工人却为意外负上刑责，酒店应尽快交代维修纪录，并对从事具风险工作的员工提供充足的支援。长远而言，商业机构应确保工作环境安全，并为员工作培训及指引，以防同类意外重演。