土供组愿倡全收高球场 政府可有魄力回应民意?
“土地大辩论”曲终人散,土地供应专责小组亦已完成最终报告,据称,小组“原则上”望政府收回整个粉岭高尔夫球场。虽说土供组的局部发展建议值得存疑,但大体方向可谓如实反映主流民意。然而,政府又有否魄力采纳报告,回应广大市民的期望?
为期五个月的“土地大辩论”于本年四月开展,由超过20多位来自不同界别的专业人士组成的土地供应专责小组统筹,藉不同途径向公众咨询意见,以探讨18个开发土地的选项。不过,是次咨询受到不少批评,例如所谓的“选项”被质疑有不当前设、咨询框架设计“离地”,与及咨询结果未能约束土地决策等。
更甚者,土供组是否能够如实反映民意,也一直受怀疑。首先,土供组的成员名单受广泛批评,皆因不少成员与部分土地选项构成利益冲突;举例说,小组副主席黄泽恩及成员胡定旭均为高球会会员;另外,亦有消息指出,政府官员曾向土供组成员施压,要求在部分具争议性的选项上“避重就轻”。这一切均引致公众怀疑整场咨询的公信力。
在发展粉岭高尔夫球场一事上,纵然有清晰民意支持收回球场发展,土供组的取态却一直含糊。港大民意调查曾于上月进行电话访问,发现接近七成受访者同意发展高球场,同时土供组的初步分析亦有着相若结果。可是,据较早前消息,小组曾一度倾向不建议全面收回高球场土地,仅支持局部发展方案。
现在消息指土供组愿倡“原则性”全面收回高球场发展,也招各界不同猜测;不过最为理性的推论,无非为社会就发展高球场的共识极为清晰,而反对发展者的理据亦相当薄弱。当然,小组的“阶段式”建议始终为政治角力下的节衷方案,或许未尽人意,而且所谓的阶段式发展意思含糊,全面发展高球场计划或许终遇变数,公众仍须着力监察;但如今跨界别的“专家”似乎终于不再回避社会诉求,愿建议政府全面发展高球场,正是认同了重新发展高球场用地的迫切需要。
回顾过去半年的“土地大辩论”,各路反对收回高球场者可谓奇招尽出,用尽了不同奇怪理由,试图驳斥主流民意:先有不少与高球会相关的既得利益者,企图以球场对体育及经济发展的供献,论证保留球场之重要,惟大多未能驳倒高球场已成少数人的独享空间,以及公众未能广泛使用的事实;亦有论者以“仇富”、“悲情城市”等煽情理由,尝试扭曲发展高球场的目的与作用,但当中大多理据均不能站得住脚;更有论者“忽然”保育,在球场受“威胁”时方才指出其历史及环境上的价值,惟公众在从前一直未闻其声。然而,发展高球场既有广泛民意支持,而且理据充分,非为简单的民粹诉求,故反对者的论述均未能影响社会共识。
值得注意的是,即使土供组真的向政府指出民意所在,政府是否愿意面对现实却是另一疑问。毕竟,一如坊间忧虑,土供组报告不具约束力,而且一直有传政府高层早已“落闸”,倾向不收回粉岭高球场,社会期望终告落空亦不无可能。再者,正如上述,土供组建议未尽清晰,如何执行其“原则性”建议仍有极大演绎空间,故公众必须持续监察。无论如何,政府不应继续对主流民意视若无睹,而应从善如流、从速着手规划发展高球场。