美国难阻“中国制造2025”走向成功　制造业升级由民间自发推动

有外媒报道，中国计划调整“中国制造2025”，加大对外国公司的开放力度，以化解与美国的贸易争端，并正起草另一方案来替代“中国制造2025”。 不过，“中国制造2025”是国家战略，不仅有白皮书且已包括在政府工作报告中，怎么可能因中美贸易战，美国希望修改而修改。

中国避免跌入“中等收入陷阱”

事实上，中国经济发展已走到一个新阶段，过去40年改革开放，令中国经济持续高速增长，居民收入不断提高，但取得如此成就，中国也要开始思考如何避免掉入“中等收入陷阱”，即是既无法在工资水平上与低收入国家竞争，也无法在尖端技术研制上与发达国家竞争，在不断重复又难以摆脱某种发展模式下，造成经济增长停滞和徘徊，拉美地区和部分东南亚国家便是一些典型代表。

为此，中国不得不推动产业升级、自动化和高端科技生产，在这个宏观背景下，“中国制造2025”应运而生。中国政府在2015年的《政府工作报告》中首次提出“中国制造2025”，其中多次提出“智能化”、“信息化”，并计划以补贴及其他措施扶植“下一世代”产业，包括机械人、航天设备、节能与新能源汽车等十大重点领域，勾勒未来蓝图，目标是令中国成为高科技产业的领导者。

东莞未待“中国制造2025”     已自发升级制造业

美方批评计划以政府补贴、强制技术转让等措施协助中国企业在多项科技行业取得竞争优势，损害其利益，甚至透过发起贸易战施压中国撤回计划。内地近日较少提及“中国制造2025”，确有淡化之嫌，惟这项三年多前已提出的概念一早起动，且走进民间，中国制造业实现转型已是不可逆转。

其实，即使“中国制造2025”还未提出之时，东莞早早在“不升级就被淘汰”的压力下也踏上了设施、技术、产品升级的道路，摆脱对低端制造业的依赖。东莞市政府于2014年便在全国率先启动“机器换人”行动计划，设3亿元人币资金扶持企业发展，用机器换走人力，不到3年时间，成果已相当丰盛，申报“机器换人”专题资金项目近3,000个，产品成本下降近一成、减少用工近20万人。

由此可见，就算中央真的受制于美国减少或停止有关的政策措施，中国各地也可能“被逼”在社会发展的大浪潮下升级转型，换言之，美国几经辛苦要力阻中国成就“制造强国”的大业梦，也许只是徒劳无功。