教育局新建校舍设备清单过时 基础设施支援不足 谈何STEM教育?

撰文: 评论编辑室
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教育局今年五月更新的“新建校舍家具及设备一览表”中,不少项目被立法会议员批评为不合时宜,局长杨润雄回应指清单只作参考,未来会检视过去一、两年重建时需要甚么家具再作革新。事件反映局方内部行政僵化,部门应重新检视其行政程序及效率。近年政府积极推动STEM教育,又为学校发放一笔过资金,建设无线网络基础设施,但电子学习支援仍然不足,如欠缺高中电子书教材等,学校的设备应与时并进、切合教学所需,当局应简化学校申请资助及设备的行政程序,为STEM教育作长远规划。

东湾莫罗瑞华学校校长卓德根表示 ,清单中不少项目已不切合该校需要,处理点算及添置设施等工作,需时甚长。(李慧妍摄)

学校设备参考清单落后

近年政府有意推动科学、科技、工程和数学(STEM)教育,由于科技及工程等技术日新月异,教学涉及不少费用较高昂的硬件设施及教师培训,即使一些官立或资助学校有意发展相关领域,亦难以独力推行及应用,因此政府的长远规划及政策援助尤为重要。

然而,立法会教育界议员叶建源批评,教育局于今年5月更新的“新建校舍家具及设备一览表”中不少项目已经过时。清单涉及校舍各课室和特别室共五百多个标准购买项目,但当中不少设备早已不适用,如“29吋彩色大电视连推架”、“电动打字机”、“数据传真机”及“手提卡式录音机”等。他又指如学校无法添置或认为不需要以上物品,还须逐项向教育局解释原因,及列明会用甚么设备取代,而要另外购买设备,申请手续亦较繁复,学校须自行搜集资料、格价、招标,经法团校董会通过修订项目后,再交局方逐项审批。

有小学校长指,一些普遍的设备未纳入标准清单内,如中央广播系统、保安系统设备等,令学校需要动用储备、筹款等填补费用自行安装。而要添置STEM教育的相关设备,须花大量人力及时间处理报价及文件申请,逐项报价,并向当局解释替代使用原因,再进行招标。

教育局承认家具和设备参考清单“已有一段时间未进行全面检讨”及“有些项目或不再切合现时的学与教需要”,表示正检视清单及适时征询业界意见。本周日(2日)教育局局长杨润雄强调清单只作参考之用,又指“每次做法都是就算有名单参考后,我们都会与学校商讨,究竟他们实际上需要甚么,或哪些需要加或减。”,称当局会检视过去一、两年重建时需要甚么家具再作革新。

有小学校长称,学校想添置STEM有关设备,如制作机械人、3D打印机等,要逐项报价,并向当局解释替代使用原因,批准后才作招标。(温嘉敏摄)

体制碍STEM教育发展 当局宜简化行政程序

教育局的清单仍有早被淘汰的科技设备,反映内部政策未能与时并进、制度僵化,未协助学校更新其硬件之余,更加重其行政负担,对新建学校的设备支援不足。要推动社会的科技发展,政府内部亦应同时配合,并加强公务员对资讯科技的认知,当局宜重新检视其行政程序及效率,并尽快更新不合时宜的政策。另外,政府政策或标准的制定应具有前瞻性,尤其在科技进步上,要学校主动提出所需的配套当局才开始筹备,反应过于迟缓,政府应尽早为STEM教育作长远规划,适时更新各标准及指引。

事实上,本港STEM教育仍在起步阶段,2014年起教育局推出的“电子学习学校支援计划”(Wifi-100)及“资讯科技综合津贴”(Wifi-900),已向超过900所公营学校及参加直接资助计划的本地学校提供一笔过的津贴,平均每间学校可获20万,用以提升学校无线网络基础设施,另外又于2015及16学年分别向全港所有中、小学发放20万元STEM津贴。不过,在一笔过的拨款以外,政府应同时加强行政支援,简化学校申请资助及教学设备的行政程序,并持续更新及修理学校所需的科技设施,参考专业意见尽快设定新的设备标准清单。

本年度审计署报告指,在2016/17学年在已加强无线网络基础设施的310所小学和282所中学的调查中,仅分别有24%小学及8%中学使用电子教科书,而截至今年4月,电子教科书适用书目表只载有49套电子教科书,涵盖20个科目组别,分别较印刷版教科书少近九成及五成七,其中中四至中六更是完全没有电子教科书提供,反映电子教学的支援仍然不足,当局应增加电子教材供应。

除了为学校提供基本的设备,政府可考虑更新图书馆电脑资讯中心、康文署辖下博物馆等公共设施,或以流动展览车的形式,向学童介绍科技设备,如VR虚拟实境设备、机器人开发模组、3D打印机等,增加学生接触及了解新科技产品的机会。