必修中史似易实难　可记得非华语学生的需要吗？

特首林郑月娥提出初中必修中史，已在今个学年落实。由于此前已有逾九成学校于初中独立教授中史科（独立教授意即不将中史与历史或其他科目并作一科），故很少人担忧政策推行的影响。不过，社会显然较少关注非华语学生学习中史要面对的难题。政府声称会成立委员会，以作支援，只是未知各项支援的帮助有多大？

据最新的《中学教育课程指引》，学校每周须分配两节课堂教授初中中史，这新政对绝大部分学校和学生的影响均甚微，但对于不谙中文，兼对中国历史文化所知甚浅的非华语学生来说，却是颇大挑战。这里不是说非华语学生不应学习中国历史，问题是，政府须适切帮忙，使政策不成为学生噩梦。

上周三（11月21日），有立法会议员向教育局提出此问题，局长回应称，政府已成立“支援非华语学生学习中国历史及中华文化专责委员会”，会向学校提供教学策略等建议，并会制定一个经“调适”的课程大纲，以供参考使用。此外，委员会还有一些更“贴地”的支援，例如进行试教、制作样本教材、设计学习活动、编写中英对照历史词汇表等。

这里最值得肯定的，是委员会愿意为非华语学生制作课程。须知道，教学和设计课程是两门不同的专业，若以“尊重校本情况”为借口，要求前线教师自行设计课程，反而是卸责，兼令本已忙得不可开交的教师百上加斤。但话说回来，政府今年5月才公布经修订的初中中史课程大纲，委员会根本不可能赶及在9月前完成任务，结果，前线老师在今年度便注定要急就章“自行操刀”设计课程，证明政策推行得过于急进。这种政治先行、教育为次的思维，将来必须改变。

另一方面，为帮助非华语学生学习中史，教育局计划向有录取非华语学生的中学发放额外拨款，款额为每校两学年共10万元。平均计算，意即每月只有4,000多元，绝不足以聘请额人手，估计学校会用来购买服务，诸如电子学习、考察等。多元化的教学活动当然有助学习，但相对来说，日常课堂更加重要。老师要“由零开始”，为非华语学生设计合适教材，绝不容易，他们既要了解非华语学生学习中文的难处，更要熟悉中国历史（否则怎能判断那些课程内容较重要，那些相对次要，必要时可舍弃？），甚至其英语能力也要达一定水平。假如学校本身没有合适人手，便要增聘人员了。虽然政府另设有支援非华语学生学习中文的津贴，视乎学生人数，学校每年可获80万至150万元，但这计划的名目是帮助学生学习中文。为使名正言顺，当局可考虑整合两笔拨款，使学校能更灵活调拨资源，但前提是千万不要因之而让中史科资源“寄居”于中文科之下，毕竟“中文老师必定能教授中史”的误解已经在教育界流传得太久了。

最后，课程指引订明，“中学中国历史科应采用中文作为教学语言”，英语最多只能用作辅助解说。然而，为何要有此限制？按修订后的初中中史课程大纲，该科的课程宗旨是让学生认识中国历史、掌握研习历史的能力、培养优良品德，以及对科目感兴趣，而这些目标根本和授课语言无涉，就算以英语授课，一样能达成目的。事实上，众所周知，西方学界同样对中国历史认识深刻，不少重要学术著作都是以外文写成。因此，就教学效能而言，其实没必要规定非华语学生必须以中文学习中史科。若因语言问题而令他们对这科不感兴趣，反而弄巧成拙。

总的来说，教育局愿意成立委员会，为非华语学生度身订造课程大纲，实是诚意可嘉。只要最终成果非如中文科般，只有一个笼统的“中国语文课程第二语言学习架构”，兼且当局考虑放宽教学语言限制，相信非华语学生一定能够获益。