【安倍访华】中日合作内容充实　并非只是表面工程

上周四（25日），日相安倍晋三展开了三日的访问行程。早在访华前，日本及国外媒体对访问的成效大多抱存疑问，认为中日两国存在相当多分歧，难有重大突破，很有可能只是“表面工程”，最终可能只是像之前中欧合作一样，发表一些声明支持贸易多边主义，仅此而已。是次访问的一大结果是日本取消了有40年历史、累计达2,100亿港元（3万亿日元）的对华政府开发援助（ODA），但这不代表中日合作中断，相反，我们可以从以下四点看到，安倍访华的成果非如外界所料般徒具形式。

一、共同开发东海油田　暂搁领土争议

中日同意就搁置已久的共同开发东海油田计划重启谈判，不单只意味两国的石油、天然气产量将增加，更暗示了双方已大致上同意先放下争议已久的钓鱼台（日方称“尖阁列岛”）领土问题。东海蕴藏丰富的石油、天然气资源，但由于其位于中日两国之间，其开发权一直有争议。过去的经验说明，东海油田是否能共同开发，极受中日双方对领土争议的态度所左右，例如2008年6月18日，中日双方首次达成共同开发共识，便因中国愿意搁置领土争议；反之，日本在2012年将钓鱼台“国有化”，重燃领土争议，则令共同开发东海油田一事被“雪藏”至今。

领土问题是其中一个阻碍中日合作的关键因素。安倍访华促成重启共同开发东海油田，反映钓鱼台领土争议即使尚未能完全解决，双方亦愿意暂时搁下免伤和气。这是2012年以来双方再次愿意重新起步，为一大突破。

二、中日军事磨擦降温

中日合作的另一大阻碍是日本过去一直忌惮中国军事威胁，担忧中国会以武力影响东亚局势。尤其是中国近年积极发展海军，更进一步刺激日本危机感。日本近年积极发展海上航空舰，如2012年动工的新型直升机护卫舰出云号（DDH-183）便被认为是与中国进行军备竞赛的例子。加上钓鱼台问题更曾差点令双方爆发军事冲突，安全问题可谓中日关系的一道刺，使双方难以真诚互信。

这次安倍访华，双方同意尽早召开海空联络会议和建立热线联络机制，避免双方在争议海域发生冲突。虽然这不完全代表中日能诚心互信、放下戒心，但却是软化紧张军事局势的重要第一步。安倍在访华期间更强调中国不再是日本的“威胁”；而中国官媒《环球时报》亦放风表示“中国社会则应克制对日本复活军国主义的想像”，可见中日两国互表善意，有望渐渐消除军事威胁这道中日关系的阻阂。

三、中日货币互换　中银日分行人民币离岸清算

中日双方签署双边本币互换协议，规划达2,000亿元人民币（或3.4万亿日圆），为期三年。此外，中日亦签署备忘录，同意在日本建立人民币清算业务。人行将授权中国银行日本分行，担任日本人民币业务清算行。

货币乃经济发展最基本的“血液”，国外想购买中国货品、资产、投资中国市场，都需要人民币；故此，有效的人民币流通能方便其他地区与中国人交易。双方货币互换协议，减低了双方获得对方货币的成本，变相令双方“血液”更容易双向流动。另一方面，日本以往并非人民币清算中心，无法进行人民币存款以及相关金融服务。这两个成果算是做好中日贸易的“基建”，显示中日合作并非只局限于一时的政治需要。

四、声援“一带一路”　东亚版块再整合

是次访问，中日企业签署了50份备忘录，合作开发第三方市场。所谓的“第三方市场”，外界一直认为是与中国近年大力提倡的“一带一路”有关。虽然日本经济产业相世耕弘成在访问中表示，合作只是为了确保中国企业在发展中国家的基建项目，有更高透明度及使财政更健全，与“一带一路”基本无关；但他又承认备忘录当中可能有个别项目与“一带一路”的项目重叠。

日本过去一直对中国“一带一路”倡议存有相当大戒心，而日本过去积极推动的“跨太平洋伙伴关系”（TPP），某程度上更是意欲对抗中国的“一带一路”。日本现时愿意与中国推动“第三方市场”，表示日方对此倡议的抗拒渐现缓和，不再像以往一般充满竞争意识。

而且，中日两国同时又同意推动朝鲜无核方，维持中、日、韩、朝四国友好合作，更显示出中日合作并不局限于两国之间，而有可能发展成影响地区、以至于世界的合作关系，可谓另一大突破。

总之，中日合作有相当大的突破，超出外间估计。有评论指出，中日合作有突破性发展，很可能是因为近来美国特朗普采取单边政策，更在贸易问题上针对中、日两国，在此背景下两国有感“同病相连”才走在一起。诚然，特朗普的单边政策起了催化剂的作用，中日要长远合作，并不能只依赖特朗普这个外来因素，而必须建基于两国自身。可以说，中日两国未来仍须探索如何更好地互惠互利、经济互补，但这不能掩盖安倍访华的重大意义。