Uber转攻电动单车市场　在港驾驶或犯四宗罪　放宽规管为大势

优步（Uber）去年亏蚀45亿，计划将业务重心转向电动单车和滑板车。共享经济带来的好处不少，但Uber进入不同地区的市场都困难重重，包括香港。经过警方多次“放蛇”，Uber生意受打击，加上网约车仍未在香港合法化，令其生存空间大大缩小。虽然Uber有不少问题，但香港现有法规落后，政府迟迟未修例，最终受损的都是市民。由共乘汽车到共享单车，下一波流水将会是电动单车，惟香港有关电动单车的规管同样过时，政府须尽快检讨相关法例。
放宽电动单车规管固然不是为了Uber的利益，而是随着市场上推出不少新的代步工具，如电动单车、电动滑板及电动单轮车等，愈来愈多市民使用代步，涉及公众利益，首要须从放宽限制入手。

主打共乘汽车的Uber计划将业务重中由汽车转向电动单车业务，Uber行政总裁霍斯劳沙希承认，短期会影响财务表现，司机接单或会减少，但长远而言，司机会接到更多长途订单。其实Uber早已开始部署，在今年二月首次在APP中增加了电动单车服务，并于今年四月以约两亿美元收购了共享单车公司Jump，在七月入股电动滑板车公司Lime。

香港规管电动单车过严？

Uber经营困难，转攻电动单车市场亦未尝不可，因对传统行业的冲击较少，加上不少国家放宽了对电动单车的规管，经营或相对容易。举例说，加拿大准许电动单车的摩打以500瓦为上限，最高时速不得超出32公里；欧盟的最高时速限制为不得超过25公里；英国为200瓦，车身重量不得超过40公斤，最高时速不得超过24公里；而日本和中国的限制分别为24公里和20公里。台湾、新加坡等地亦在近年开始放宽电动车规管，但在现行香港法例下，对电动单车的规管明显较前述国家严，而且不友善。

根据香港法例第374章《道路交通条例》，所有以机械推动的车辆须要向运输署领牌，即电动单车亦属这类。若市民在道路上骑电动单车，或会干犯驾驶未经登记车辆罪、使用没有第三者保险车辆罪；而驾驶电动单车须持有有效的电单车驾驶执照，或会干犯无牌驾驶及驾驶电单车时没戴头盔罪。若有人在港放售供应或出租电动单车，一经定罪，可被罚款两万元。
资料来源：《警讯》

为保障市民　订立安全标准

香港现行的法例将电动单车视为“法外之物”，明显过时。中国、台湾、新加坡都是近年才立法规管，立法或放宽现有限制的基本方向是不与电单车看齐，而是订立一套合适的安全标准，限制电动单车的车速、重量。以中国为例，中国在今年五月通过《电动自行车安全技术规范》修订，设11个月过渡期，修订要求制造商提高安全标准，增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充电器保护等技术指标，也调整了车速限值、整车质量、脚踏骑行能力等技术指标。另外，欧盟亦提出电动单车的新标准，并于下年生效，视其为潜在危险的机械产品，要求电动单车生产商加入防篡改保护功能，以及提高对机械部分的安全要求。

事实上，立法会议员胡志伟和许智峰分别在2014年和2017年询问政府，会否推广使用电动单车，以及要求研究将电动单车“合法化”，但政府迟迟未有规管的意欲，亦无意推广电动单车，惟使用电动单车代步，或有助纾缓交通挤塞问题，值得推广。当然，放宽现有监管和订立安全标准只要首步，其次要设立检验和销售机制，保障道路安全。