【东江水】酷热天气警示旱情　供水自主岂容忽视

船湾淡水湖应否填平吗？这不只是土地大辩论的问题，更关乎供水自主。香港连续多天酷热少雨，日数打破1963年5月的记录。天文台预报高温少雨要在6月3日才结束，前台长林超英认为今年“旱情比较突出”，并跟当年的大旱比较，担忧香港会再次制水。今天的人口和经济状况跟1960年代有相当差别，会否制水，仍有待观察。然而，保持供水稳定，节约用水，则是亘古不变的真理。香港不能继续依赖东江水，同时要继续改善存水设施，减少水管渗漏，才能减低旱情的冲击。

酷热天气来临　更显淡水湖必要保留

天文台在今年初已预料春季以至整年雨量正常偏少，平均气温为正常至偏高，可惜乏人留意。直到本月多日酷热少雨，加上林超英的网志，水塘水位下降、龟裂枯竭的照片流传网络，唤起媒体和市民关注，更打了支持填平船湾淡水湖建屋的人士一记耳光。

土地供应专责小组早前讨论填平船湾淡水湖建屋的建议，遭民间大力反对。连日少雨，已导致淡水湖及总体水塘存水量比去年同期低近一成。因为去年雨量充足，水塘存量可以缓解当下供水的压力。可以想像，如果存水量达2.3亿立方米的淡水湖的消失，全港存水量会更少，更易陷入水荒危机。淡水湖必须保留，不容退让。

香港不可依赖东江水为本地水源。尽管广东省在本年1月录得比平常高的雨量，本月初广泛地区下大雨，但综观2至4月，河源、广州等城市的雨量，普遍较平均数值低至少三成，加上本月中后期的高温炎热天气持续，估计东江水供应量也较平时少。

东江水供水协议不平等　易挑粤港两地矛盾

广东省的城市和农村用水量不比香港低，万一源头缺水，城市供水也变紧绌。不过，受制于粤港“统包总额”供水协议，就算东江水面临不足，粤方也需要保证供水量为每年8.2亿立方米。这协议对粤港双方也不公平。一来，对香港而言，过往十年没有用尽份额，但港府已经支付协定金额，白花公帑在没用的水量。二来，广东省其他城市的水价本身较香港便宜，而且是按量收费。粤方对省内城市和香港的做法不对等。

港府解释，粤方不支持港方按量收费，因为如果不在供水协议订明每年供水量，将难以确保香港在干旱时可获充足供水。然而，在这种制度下，在旱情出现时，城市之间就会争夺水源，得益者只是负责供水的广东粤港供水有限公司。港府在2009年底内地旱灾时，曾提出减少供水，对方却因为协议已预留配额，并称会尽力确保供水稳定，港方好意“不得要领”。但遵守协议的后果是各地人民为水资源挑起磨擦，而非共渡难关。同时，这反映协议在特殊情况欠缺弹性，港府官员跟粤方官员及供水商谈判时，一直缺乏谈判筹码和手腕，缺乏食水自主的意志，致使协议条款长期有利对方。

水管渗漏须正视　勿浪费公帑食水

这阵子的讨论，遗漏了一个减少耗水的因素：水管渗漏。香港多山，水压较其他城市高，较容易出现渗漏。政府过往廿年，积极更换老化水管，减低渗漏率到约15%。申诉专员公署上月发表报告，批评进度仍然落后，浪费近亿立方米食水，足够200万港人使用一年，及相当于5.3亿元公帑。

不过，换水管工程同样耗大，花费不菲。政府几年前推出“智管网”计划，及早侦测和修补问题水管，预防渗漏，但进度未如理想。公署批评水务署没有重点监察和跟进爆喉热点，又建议加快推行智管网，加重工程承办商破坏水管的阻吓力，减低渗漏比率定指标。水务署以及发展局，必须认真考虑公署建议，多管齐下珍惜食水。

正面看待供水自主　提升技术防水荒

香港在筹划复建海水化淡厂，预计2022年落成，此举既可增加食水水源，也可借此增加商讨东江水售价的谈判筹码。虽然预计只能制造5至10%的水源，但已是踏出供水自主的一步。“01观点”更主张技术要产业化，研发顶尖的化淡技术，追上国际水平。

要求城市供水自主，并非故意挑动城市间的壁垒，更是体现城市自理能力，避免因为竞争稀缺资源而出现矛盾和不平等关系。事实上，不论香港还是附近城市，当周边地方出现旱情等突发事故，资源充足的一方也有余力帮忙，彰显城市之间的友谊和连结。天文台预测香港几天后会下雨，可望纾缓酷热天气和旱情，但港府不应就此松懈，而是加紧准备迎接更多，更无常的气候。