的士司机扣分制不治本　问题根源还在天价牌照

的士服务质素为人诟病，政府终于研究引入“扣分制”，对违规司机作出具阻吓性罚则，整体方案获的士业界和乘客普遍支持。惟归根究柢，的士牌照成为司机财政收入一大负担，才是的士业问题的症结所在。政府检视牌照制度，或许才是出路。

政府研究引入的士司机扣分制，建议针对18项“较严重”及“较轻微”罪行，扣三至十分不等，两年内扣满15分可能要停牌最少三个月。有的士司机十分支持方案，表示能打击业内的害群之马，亦有部分司机认为没有“散银”找赎、未有保持个人整洁等条文苛刻，并对制度欠缺搜证措施感担忧。

推行的士司机扣分制，对违规人士发起警惕实属好事，但对司机而言，服务质素下降主要是行业环境而起。除面对市面“黑的”、白牌车的竞争，车租也是经营压力之一，《香港01》报道过，2016年的市区的士租车司机月入约17,000元，单是车租就已经占去一半收入。即使政府提高表价，车行亦会提高车租，从来没能减轻司机面对的财政压力。

车行炒卖无监管　的士牌沦投资工具

需要缴付车租的，往往是无力购买“天价”牌照的普通司机。政府于1994年停止增发市区的士牌，牌照数量保持约1.5万张水平，的士牌价有升无跌。的士联合交易所数字显示，市区的士牌照价由2007年的350万元，急升一倍至2015年的725万元高位。炒卖之热，是由于过千计的士牌照落在炙手可热的车主和车行手上，他们操控着牌照价格升幅，2018年3月，首三名“车主”就拥有1444张的士牌照，占的士牌照总数8%。

有研究机构指出，车行透过炒卖不停升值的车牌，再借贷进行投资。如斯现象推动的士业议会昨天（17日）在提交的《的士业改革建议》中，建议政府长远收回现时18,163个的士牌照，然后再重新发牌，并希望在重发的的士牌中加入各项条件，例如年期、持牌人必须是司机、不得出租等。当然，若依从的士业议会的建议，收回所有的士牌照，将是数以千亿计的金额，这在现实中的可行性甚低；但怎样才能压低牌照炒价，则是政府应当研究的方向。

强推专营的士　成恶性循环

政府曾在立法会交通事务委员会2017年4月的会议中，向委员就推出专营的士进行咨询。方案建议以专营权模式推出600部专营的士，为本港近18,000部的士总数的3%，期望试验计划能提高整体服务质素。有委员认为，专营的士会加剧业内不良竞争，无助解决普通的士服务质素原有问题，甚至进一步影响司机生计，造成恶性循环。尽管如此，政府以专营的士旨在满足社会对质素较高的公交服务需求为由，落实建议并最快今年批出三个专营权。

在现有牌照之上再新增专营或非专营牌照，虽或有助减低整体的士牌照的价格，但亦与政府有意减低路面交通车辆的政策背道而驰。政府何不对症下药，重新审视现有的士牌照制度多年来的漏洞？

的士司机受剥削　政府宜正视症结

暂且不讨论少数立心不良的的士司机，的士整体服务质素下降，拒载、滥收车资问题不绝，某程度反映他们在业内谋生面对的困境：一方面源于高昂的车租和牌费，另一方面承受社会对乘客被剥削的批评。要解决问题，政府应以的士司机本位入手，彻底改善他们的待遇。

政府在强推专营的士、对牌照持牌人和白牌车无动于衷的态度下，普通司机无从得利。加上面临“扣分制”的规范，经营压力只会日益上升，因此政府绝对理应正视的士牌照制度的漏洞，解决司机和乘客同受剥削的问题。