【01观点】韩正领导港澳　促成融合发展与解决民生矛盾成主务

韩正出任中央港澳工作协调小组组长，带来最关键的转变，将会是中央对港工作的重心将由政治导向，转至民生导向。香港的民主派近来简单地把组长人选谁属，理解成都是“习路线”，无疑是低估了韩正可能带来的改变。这位在出任代理上海市委书记时，被当时上海市政协评为“情况熟悉、政治坚定、坚持原则、顾全大局、严以律己，组织能力很强”的中共中央政治局常委，出任组长后，很可能对港府的治理工作，提出更系统、更严格的要求。

除了中央港澳工作协调小组组长外，韩正现时也出任同样备受注目的中央一带一路建设领导小组组长，据传他更兼负建设粤港澳大湾区的领导工作。这里说及的三项工作，都是极其重要的基本国策与长远规划，同时身兼此数职，在在说明韩正的工作能力与态度深获习近平的高度肯定。据悉，韩正得以入常，主因也是得到两位前上司习近平及俞正声的肯定，习、韩两人的施政理念相近下，习近平的务实作风将更大程度地体现于中央治港政策。

不浪费时间于政治斗争、专注于实务工作，已然是媒体对韩正最重要的判定。但具体而言，韩正出任组长后，会为香港带来什么改变，则可以分由外、内两部谈论。

香港未来在外部事务上最大的挑战，莫过于参与大湾区的建设，甚至在经济领域完全融入于大湾区之内。韩正在上海长年主理自贸区的发展，“师法香港”以构建中国的经济主心脏，更是他最重要的工作之一。发挥上海之于大杭州湾区、整个大苏浙、乃至于全国经济发展的核心推动作用，也是他非常关注的问题。在惊动全国的陈良宇案后，韩正以市长身份代理书记职务时，就强调上海发展必须体现国家战略和全局利益，否则就有被边缘化的可能。在他主理上海期间，处理好地方发展与中央全局的关系，上海与周边地区的共同发展关系，更成为上海官员的核心治理任务。韩正要推动香港在大湾区内的发展，在协调各市与指示香港的工作上，也定然会从国家战略和全局利益的角度出发，甚至将区域共同发展关系排在香港个体发展之前，这种布局将难免引起部分港人所忧虑的“被规划”问题。

内部方面，韩正曾以“三个公平”及“三种利益”阐述自身的执政理念。三个公平，指的是权利公平、机会公平、规则公平；三种利益，指的是最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益。他强调只有协调三个公平及三种利益的关系，才能兼顾社会各阶层群众的利益。早在2006年，他已提出“公共财政要向民生倾斜”。在他主政期间的具体措施而言，上海的最低工资水平由2012年初的1280元，逐年擡升至2017年的2300元；在住房问题上更是贯彻他提出的“四位一体”住房保障政策，即针对低收入家庭提供廉租住房，针对中低收入家庭提供共有产权房，针对夹心阶层提供公共租赁房，针对旧区改造家庭提供动迁安置房，大原则就是解决安居的问题，坚持“以居住为主”的房地产原则，不可背离可持续发展，具体措施要有针对性，要能做到灵活多变。财富与收入分配不均，与房地产市场供求及价格失衡的问题，在香港尤其严重，相信韩正会以他在上海主政期间的高要求，严格要求港府官员办实事，解决相关问题。

面对如此变局，不论是建制还是泛民阵营，大概都需要思考“应变”的问题。对港府官员而言，以往惧怕挑战固化利益藩篱的做法，恐怕不得不变。韩正是个重视改革与创新的人，更要强官员要做到“敢担当、敢负责、敢踫硬、敢闯、敢干”。若然港府官员在融合发展与解决社会矛盾上，仍然是议而不决，决而不行，大概会遇上相当大的麻烦。对建制阵营人士而言，不论是中联办还是建制议员，思考如何加强自身本领，以配合这次港澳工作“易帅”，同样刻不容缓。当然，对泛民而言，更要适应韩正领导下，由过往政治斗争转向民生经营为纲的主旋律变化。怎样改变以往事事被政治意识障目、甚至不惜损害香港整体利益的做事方式，将成为他们重要的反思课题。