【TVB．观点】无线再停播时评节目　阴干港台非无的放矢

无线电视继2016年停播《城市论坛》后，香港电台近日再接获无线电视通知，《左右红蓝绿》等多个港台制作的时政评论节目将不会再在翡翠台播放。自2015年政府与无线电视续约时，已然放宽无线播放港台节目的时间，令港台制作的节目不需在黄金时段播放。政府拨款港台制作节目，目的就是向公众传达公共讯息，如今政府一方面不愿增拨足够款项予港台发展频道，另一方面又不再规定翡翠台在黄金时段播放港台节目，这情况绝不理想。

固然这次无线电视停播港台节目并没有违反《广播条例》（下称《条例》），因为《条例》只规定节目的每周播放时间总数，港台并无权力规定无线电视播放什么节目，若然播放时数充足，无线选择停播时事评论节目，并没违规。惟这制度本属荒谬，既然政府要求电视台播放港台节目，也就是希望能够教育公众，那么港台就应该掌握在这些时段播放什么节目的主导权。

而政府在续约时放宽播放时间，就无疑是一错再错。无线电视能够成为“大台”本非偶然，香港电视频道属珍贵资源，政府一直严格规管电视台的数量，就算近年增加了一间免费电视台，其数目仍只有四间，比起其他大城市，香港的电视频道数目极少。无线电视一直缺乏竞争者，换言之，政府一直为其提供极佳的营商环境，故此，获发牌的电视台理应承担社会责任，播放符合公共利益的资讯。

另一方面，港台属于公共广播机构，其需要背负更大的公共责任。《香港电台约章》就规定，港台须“提供准确而持平的新闻报道、资讯、观点及分析，以加强市民对社会、国家和世界的认識。举例说，《警讯》一直肩担防止罪案、警惕市民的重责。然而，按新修订的条例，无线竟获容许把港台节目搬离黄金时段播放，令无线在很大程度上可按自身的喜好，来决定那些重要的资讯能够传播给多少观众。

也许有人认为，香港电台已经有自家频道，故无线电视再没有责任播放港台节目。然而，2016年亚洲电视结业后，港台管理的频道突然由一条增加到三条，根本未有充足准备，政府也没有拨备充足资源予港台制作，观乎港台2016/17年度的节目制作时数，比上年度增幅达38.2%之多。政府纵然在港台开设电视台后向其增加拨款，然而，港台在2016/17年度的每小时制作成本却大跌25.5%，资源明显不能满足频道需求。政府容许无线电视不在黄金时段播放港台节目，又不投入充足资源予其经营，故公众阴干港台的说法并非无的放矢。

诚然，近来更改播放时间、停播的节目，以政论节目为主，有说这些节目旗帜鲜明，高举反政府的大纛。然而，观乎去年港大的民意调查报告，港台时事节目一向有不俗的公信力，也远比无线制作的节目为佳，无线取消播放它们纵然不违规，但也势必令其更受非议。

政府昔日制订的免费电视节目服务牌照条件，明显偏向由无线的利益出发，例如政府不仅不增加新的频谱，而且容许无线继续霸占现有频谱的一半，若无线有意筛走部分节目，那它们的覆盖率和渗透率均会大受影响。无线可自行连串取消播放港台时政评论节目，反映出有检讨发牌条件的必要性。此外，政府亦必须增拨资源，保证公共资讯有效传播。