【01观点】兴德新校长上任　根本问题仍未解决

本周三（8月30日），兴德学校校董会正式委任萧丽珊出任校长，她明言上任后首要任务是照顾学生，确保他们的学习进度不受影响，并团结教师团队，让学校重上正轨。兴德之乱看似暂告一段落，然而，事件亦曝露了校本管理制度以至影子学生的问题，局方必须检讨现行制度的不足，根治积弊。

学校可如期开课　局方危机处理值得肯定

无可否认，兴德学校能够平息校政乱局，在紧逼的时间内仍聘请到足够的教师和新任校长，确保9月1日能够顺利开学，教育局应记一功。但这只是代表事件暂时“止血”，无论兴德学校本身，又或整个教育制度，接下来尚有不少难题有待局方解决，当中至少包括三方面。

其中一个问题，是办学团体质素参差。局方当日处理兴德事件的方法，就是委任大量官派校董进入校董会，取回校政的主导权，并借此解雇前任校长陈章萍。但是随着新校长上任，亦意味官派校董未来将会逐渐退出学校管理，办学团体有可能会重掌校政，惟观乎兴德办学团体在今次事件的表现，实难予公众信心。

现时，代表办学团体的兴德校监钟佳荣，以身体不适为由辞任校监、校董职务，将由另一位办学团体校董刘义朗担任代校监。但是兴德学校办学团体的能力早被质疑，令人怀疑，若不更换办学团体，管理混乱的问题真的能够解决吗？这或许意味，政府当局必须要认真地考虑，是否仍容许现时的办学团体继续办学，又或邀请更有能力、对学校发展更有承担的办学团体接手。

须加强监管办学团体　严防影子学生

至于另一个问题，是兴德事件揭示“影子学生”（即有登记学籍却没有上课的学生）并不是一个都市传说，而是确确实实存在于教育界。而且从兴德风波以及传媒近日揭发的个案可见，不少学校都可能存在“影子学生”，可见问题严重，局方必须正视。但造成这个现象，却可能有不同因素，局方应该仔细研究分析。

观乎现时的个案，学校保留长期缺席学生学籍的动机主要有三。其一，就是避免缩班，被削减资源。其二，部分学校为了在体育比赛取得佳绩，故保留长期缺席的校队成员学籍，让他们继续代表学校参加学界比赛。其三，也有学校早就通知教育局学生长期缺席，但是局方却未有跟进，故未有取消该学生的学籍。

面对现时的情况，教育局表示会加强抽查，以确保资源运用得宜，惟这做法的效用成疑。短期而言，加强抽查或能收阻吓之效。但是长远而言，政府是否能够不断派员抽查、点人数，实成疑问。若然质素差劣的办学团体仍旧控制学校，相信随着局方松懈下来，影子学生的问题将会故态复萌。

校本管理问题丛生　教育局监管乏力

至于第三个问题，就是校本管理制度的漏洞。固然，校本管理能够让学校更自由地动用资源，按校情来订立校政，然而，兴德事件在在道出，当学校变得自主，也会出现校长拥权自重、偏离教育局政策的问题，令校长如同学校的“土皇帝”，为所欲为。

按校本管理制度的原意，就是希望校董会能够监察学校的运作，以防学校高层胡作非为，但在兴德事件上，校董会却未发挥监管作用，部分校董甚至袒护前校长陈章萍的种种愚行。个中底因，就是部分校董的质素参差，受训不足，对教育政策、条例均一知半解，这种情况在资源不足的小型办学机构尤其明显。这些办学机构的校董成员对校政的认识，很多时候都要依赖校长，终致校长独揽大权。

正所谓亡羊还需补牢，假如日后再出现类似兴德的问题，局方除了考虑派官派校董助学校重上正轨，一旦证实学校的问题是办学团体有份造成，局方更必须考虑撤换办学团体，清除瘀血。但更重要的，是局方不能只在出事后才设法补救，更要加强对学校营运水平的抽查，亦必须深究现时校本管理制度的不足，从制度上防患未然。