【01观点】斩树党横行无忌 政府种树贼人享
《香港01》去年曾发现,内地淘宝网售卖大量疑似非法于香港砍伐的野生沉香木,事隔9个月,情况不但未有改善,甚至变本加厉,标榜“香港沉香”的货品数量上升六成。沉香是香港的原生植物,港府多年来都有主动栽种,但现实却是政府不断植树、盗匪不断斩树,事情背后反映政府部门各自为政,任由斩树党无视法纪,此问题必须予以正视。
法律不足惧 斩树党接踵而至
基于内地市场庞大需求,土沉香向来有价有市,优质沉香木的每克售价可逾3,000元人民币,而内地沉香正因为造大肆非法砍伐,数量大幅下降,斩树党因而转战香港,相信社会亦时有所闻,间或人赃俱获,更多的情况是人去树空。
而不法份子近年的斩树恶行愈趋猖獗,如今年6月台风“苗柏”吹袭期间,贼人趁著风雨交加、人烟稀少之际,潜入中文大学砍掉一棵靠近火车站、树龄约60年,且被围上围板保护的土沉香,行迳令人发指。斩树党肆无忌惮地来港斩树,除了因为利润吸引,与香港法律的缺失实有极大关系,此至少包括两方面的问题。
年份 |
个案宗数 |
被捕人数 |
检控宗数 |
定罪个案宗数 |
刑罚(监禁) |
(遭砍伐的 )木材 |
2011 |
72 |
65 |
28 |
28 |
3至 35个 月 |
91公斤/ 210 |
2012 |
67 |
64 |
29 |
27 |
9至 45个 月 |
70公斤/ 99 |
2013 |
96 |
41 |
21 |
18 |
24至 45个 月 |
133公斤/ 168 |
2014 |
134 |
65 |
26 |
26 |
3至 55个 月 |
283公斤/ 240 |
2015 |
120 |
16 |
5 |
3 |
30至 35个 月 |
106公斤/ 249 |
其一,是执法力度不足的问题。从2011年到2015年间,非法砍伐案件上升近1倍,被捕人数、检控及定罪个案却大幅下跌至个位数,这情况大不寻常。对斩树党来说,到人迹罕至的荒山野岭作案,本来就风险甚低,即使不幸给逮个正著,亦大有机会脱身。对此,执法与检控部门有必要检讨现行做法,加强执法力度,否则斩树党将继续有恃无恐地来港犯案。
其二,现有法例的阻吓力不足。现时非法砍伐或摧毁任何品种的沉香,可依《林区及郊区条例》判处罚款25,000元及监禁1年;若案情严重,可根据《盗窃罪条例》作出检控,最高刑罚为监禁10年。但实际上,判处较重刑罚的案例并不常见,即使有斩树党被重判数年监禁,被判入狱3个月也大有人在。惟盗伐沉香已是一门“暴利”的勾当,如例如淘宝网上一条“香港包头沉香吊坠”,重3.59克,作价人民币10,710元,现时的罚则显得过轻。对上一次修订《林区及郊区条例》中规定的罚则已是1993年,24年过去,港府应该按照盗伐沉香的猖獗程度,大幅提高罚则,以提升法律阻吓力。
政府不断植树 斩树党坐享其成
综观沉香树被盗伐的情况,法律的缺失只是属乎技术层面,政府当局要加强规管、执法相信不难成事,但造成这个问题日益恶化,症结所在是政府部门各自为政、敷衍塞责,若此态度不改,问题难有根治之日。
就如去年8月,上水一棵百年沉香被发现有采香痕迹,有市民报警及通知渔农自然护理署,但实际负责管辖该处的为地政总署,相关官员曾表示会于12月处理,结果这棵老树熬不到年底,在11月已被贼人整棵锯走,在在反映部门互相推庄,是造成斩树党横行无忌、盗伐日益严重的底因。