这位局长危危乎？

今份《施政报告》9章228段，附件胪列138个工作指标。全份文件虽然上百页，许多人都留意到行政长官李家超点名一个决策局未如期完成工作，那就是文化体育及旅游局。

李家超在附件首先交代六个项目至今未能按原定指标完成执行，包括就引入公司迁册机制向立法会提交法例修订建议、就交椅洲人工岛开展环境影响评估的法定程序等，并说“上述六个未完成项目有可接纳的理由”。但他随即表示文体旅局没有如期公布《文艺创意产业发展蓝图》（《蓝图》），这是否反映这项工作的延误并没有“可接纳的理由”？

我已指示文体旅局局长必须尽快完成这项工作，虽然文体旅局在本届政府上任时才成立，职务范围广、工作量大，但必须实践“以结果为目标”，以符合公众期望。我会监察进度，期间文体旅局可寻求指导和协助。

特首表示《文艺创意产业发展蓝图》是在“去年《施政报告》提出”，但其实早在前年，李家超上任后首份《施政报告》已指出“文化体育及旅游局局长将领导由业界翘楚组成的‘文化委员会’，制订‘文艺创意产业发展蓝图’，完善产业生态圈建设”。

2022年《施政报告》没有为制订《蓝图》设下时限，亦没有将其列入附件的“指定项目指标”之中。到了去年，《施政报告》就指出“文化体育及旅游局（文体旅局）今年内将公布和推展《文艺创意产业发展蓝图》”。值得留意的是，去年《施政报告》发表于10月25日，距离年终只得大约两个月时间，当时特首既说“今年内”，照道理应预期这项在一年前已提出的工作，文体旅局局长快将完成。

一方面，文体旅局的确“职务范围广、工作量大”。但另一方面，成立文体旅局的初衷正是因为“相关政策分散在民政事务局和商务及经济发展局的安排并不理想”，“文化艺术、创意产业、体育和旅游业的发展相辅相成，互相带动”（出自2022年1月官方文件《政府架构重组》）。所谓“职务范围广、工作量大”并不是当局包揽风马牛不相及的繁多工作，而是范畴有所重叠。既是如此，是否有“可接纳的理由”，外界大概不难猜测。

无独有偶，特首李家超周四（10月17日）在立法会说明“发展旅游热点工作组” 时，又表示由政务司副司长加强跨部门统筹，并不是要“拿走”文化体育及旅游局的责任。他强调局方才是问题的责任人（ownership of the problem），“一个局本应负的责任不会因为有了委员会就给了委员会”。

文化、体育或旅游工作做得不足，不管是球星献技的安排是否有不足，抑或是元旦内地旅客滞留事件，抑或是启德邮轮码头交通混乱，甚或是西九文化区财政问题，当然是文体旅局的责任。但当局如果未能够“以结果为目标”，未符特首要求以至公众期望，管辖文体旅局的政务司司长又有没有责任？司长有没有“以结果为目标”，确保他所领导的政府部门能够“做实事、做成事”？从这个角度看，问题就不只是《蓝图》能否在今年内公布了。