【迪士尼扩建．博评】财政黑洞——迪士尼和邮轮码头的共通之处
政府变商人，估错数的后果就是财政黑洞，迪士尼和启德邮轮码头只是同类事件的冰山一角。
笔者初出茅庐的几年，有些公司要求各部门制定10年财务预测，小职员不敢挑战上司的命令，只会心里咕噜觉得这种长期预测永远不准确，浪费时间；近年已经很少听到商业机构要做十年预测，一般所谓《策略计划》或《新产品计划》都只需要做5年预测。熟悉游戏规则的行政人员都很懂得玩这类数字游戏，一张 spreadsheet 几百行数字、几十个变数（variables），只要改动一些假设，上司想要甚么美丽预测都可以做出来，归根究底，数字纯粹作参考，最高决策人的决心才是重要投资背后的决定性因素。
政府不同私人机构，基建项目往往仍要做30、40年的经济效益预测，以示客观认真，当然数字也是永远不准确。还好，真正基建如公路桥梁的使用期长达百年，预测即使错误，大部份项目终有回本期。但有一类明明是商业性质的项目却被冠上旅游“基建”之名，政府变商人，估错数的后果就是财政黑洞，迪士尼和启德邮轮码头只是同类事件的冰山一角。
1999年政府就兴建迪士尼乐园向立法会提文件（A321C04.DOC），文件第15段写：
就第一期计划而言，在二零零五年(即第一年)开幕时估计入场人数为520万……预计入场人数会逐渐增加……
附件7列出每年入园人数估算，拿2009年后的实际数字来比较，就会发现预测错得离谱。（迪士尼没有公布2005-2008数字）
政府投资几百亿元和土地，过去8年合资公司还要累积亏损19亿元 (连同首4年可亏达30亿)，而且亏损正扩大，绝对是无底深潭。
又看看启德邮轮码头的前世今生。2007年政府招标，两家入标的公司都表示要增加周边商业配套如酒店等，否则难以维持，政府不同意并出资80多亿元自行兴建，时任商务及经济发展局长在2008年11月4日致函立法会，预测邮轮码头在2016年会为香港食肆、商户等带来14.62-25.37亿元经济利益，结果是所有租户都血本无归，连去北角渡轮也停航。
上星期立法会又讨论54.5亿元（另加土地）迪士尼扩建拨款， 大部份发言的议员包括有丰富从商经验的田北辰都大力反对；支持拨款的议员不单稀有，其理据也叫人哭笑不得：
不是渔民或农夫的渔农界代表：
1. 迪士尼有免费派入场卷予低收入家庭（项目是否改由社会福利处申请拨款更合适？）
2. 自己一家不用去东京也可以游迪士尼（似利益申报多于支持理由）
某大党的律师：私下从政府官员处拿到更多资料，并已成功争取廸士尼两年停收浮动管理费（苏锦梁局长立即否认“大细超”提供资料。又有议员指出廸士尼连年亏损，按合约根本拿不到浮动管理费）
有营商经验的议员：已经洗湿个头，不再拨款会更差（生意兴隆要扩充十分正常，生意差成为扩充理由，真是天下奇闻）
迪士尼总裁：乐园已老化，不扩建会失去竞争力，前景暗淡（他诚实，也很善忘——迪士尼当年在没有自由行、没有扩建假设下，预测2017年后的20年，每年可稳定吸引913-1,057万人入场）
有趣之处是政府支持扩建的理据是40年内可带来385-416亿元社会收益，但这些数字游戏连建制派也不敢相信和引用，你叫一般市民如何支持呢？
笔者无意责难负责的官员，他们的专业是制定政策，没有营商经验却被推到谈判桌和变身商人，只因要完成长官意志，历史一次又一次证明政府参予商业活动没有好结果（垄断生意例外）。政府换届在即，小市民只能寄望下任团队坚守本份做一个公平的政策制定者，避免好大喜功以“xx基建”之名经商，以免浪费储备。
（本文纯属作者意见，不代表香港01立场。）