警察福利基金去年捐款升26倍 01查册揭八成匿名 最多两笔2000万

撰文: 李颖霖
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警察福利基金于2019/20年度总收入1.88亿元,当中捐款收入达1.73亿元,较上年度大增26.4倍。《香港01》透过《公开资料守则》,向警方申请查阅警察福利基金的捐款名册,发现2019/20年度共有500多宗匿名捐款,占总捐款数逾八成,较上年度增15.6倍,而最大两笔、分别为2000万元的捐款,均为匿名捐赠。
除多个亲建制团体捐出多笔巨额款项,曾于2016至2019年连续捐助警察福利基金的美国会(The American Club Hong Kong),则于2019/20年度停止捐款。
前立法会议员、民主党林卓廷批评,警方拒披露巨额捐款来源及捐款身份,令公众难以监察,亦有构成角色冲突之嫌,认为基金应禁止匿名捐款。

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查阅时不能拍摄及笔录 三名警员看守

记者12月透过《公开资料守则》,向警方申请查阅警察福利基金过去五个财政年度的捐款名册,至今年1月,终获安排查阅。查阅名册时间只有一小时,警员提醒期间不可作笔记或摄录,又要求记者将电话关机,交由警员保管,查阅时亦有三名职员看守。

反修例运动于2019年展开后,警察福利基金于2019/20年度捐款收入达1.73亿元,较上年度大增26.4倍。(资料图片/李泽彤摄)

去年近600笔捐款 共1.73亿元

警察福利基金于2019/20财政年度,收到接近600笔捐款,共1.73亿元。当中逾500笔为匿名,占总宗数逾八成。600笔捐款中,近六成为基金会于2020年首3个月收到,当中约260笔、占总宗数逾四成的捐款为3月接受,即该财政年度完结前一个月。

警察福利基金可以提供资助金、货款予警员,是根据《警队条例》第39条而设立,现时基金管理委员会主席是警务处副处长郭荫庶。

警察福利基金于2019/20财政年度,收到接近600笔捐款,当中逾500笔为匿名,占总宗数逾八成。两名匿名人士分别出2000万元,为所有捐款中金额最大。(资料图片/梁鹏威摄)

两名匿名人士分别出2000万元,为所有捐款中金额最大,两笔捐款均为2020年3月同日收到。

第二高的捐款由友好协进会捐出,2019年12月分开两笔合共1100万元。该会由多名港区人大代表、政协委员组成,唐英年担任会长。同年9月亦有一位匿名人士捐出1000万元。

唐英年担任会长及常务主席的香港友好协进会,于2019年12月向基金会捐赠两笔合共1100万元的捐款。(资料图片/罗君豪摄)
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中出慈善基金捐100万元 多个同乡会有捐款

基金于该财政年度,亦收到13笔500万元的捐款,均为匿名捐赠,以及多笔逾百万元的捐款。当中,香港中华出入口商会成立的中出慈善基金,及香港侨界社团联会亦分别捐出一百万,另外,多个同乡会亦有作出捐款。

香港中华出入口商会成立的中出慈善基金,于2019年向警察福利基金捐出一百万元。(中出慈善基金 官网)

美国会停止捐款

根据捐款名册,美国会(The American Club Hong Kong)于2016至2019,连续三个财政年度,均曾向警察福利基金会捐赠10万元,惟2019-20年度的名册上,未见该会捐款纪录。《香港01》正就有关捐款事宜,向美国会查询。

根据捐款名册,美国会(The American Club Hong Kong)于2016至2019,连续三个财政年度,均曾向警察福利基金会捐款,惟2019-20年度的名册上,未见该会捐款纪录。(The American Club Hong Kong 官网)

“电梯大王”胡法光家族的菱电发展慈善基金受托人法团,每年均向警察福利基金捐款10万元。不过,该慈善基金于2019年5月向警察福利基金捐款10万元后,于11月更再加码捐赠100万元。

亲建制的胡氏家族曾与支持反修例运动的商人周小龙合资,经营童装店“Chickeeduck”,胡氏家族曾持股六成。《香港01》去年独家揭发,“Chickeeduck”摆放女神像后,中华总商会的胡晓明介绍,将原本的“Chickeeduck”董事职位删走。

菱电发展主席、港区人大代表胡晓明发言人当时回复《香港01》指,胡氏家族已于同年6月12日出让全部“Chickeeduck”股权并辞任董事,又指他与胞弟胡亮明先生、菱电集团完全不认同周小龙行为。

“电梯大王”胡法光家族的菱电发展慈善基金受托人法团,于2019/20年度共向警察福利基金捐款110万元,较过去三年多。图为菱电发展主席、港区人大代表胡晓明。(资料图片/梁鹏威摄)

2015至2019年 只有一宗捐款过千万

翻查2015至2019、共四个财政年度的数据,警察福利基金每年平均只有60至近百宗捐款,鲜有出现单一过百万,上千万元的捐款亦只有2016/17年度的一宗。

至于匿名捐款,本来已由2015年至2017年两个财政年度的分别近50宗,回落到2017年至2019年两个财政年度的分别30宗,惟2019/20年度飙升至500多宗。

林卓廷:公众难以监察

民主党立法会前议员、廉署前调查主任林卓廷直斥警察福利基金的匿名捐款制度离谱,认为警方拒披露巨额捐款来源及捐款人身份,令公众难以监察。他举例指,年前曾有身份复杂的人士望向该基金捐钱,后引起公众强烈反对:“匿名捐赠中会否包含来自身份复杂人士的资金?这样会影响公众信心。”

立法会前议员、廉署前调查主任林卓廷批评警方拒披露警察福利基金巨额捐款来源,及捐款人身份,令公众难以监察。(资料图片/张浩维摄)

向华强、周焯华、杨受成欲捐助“暗角七警” 谭蕙珠终恳辞

中国星娱乐集团创办人向华强、太阳城娱乐公司创办人“洗米华”周焯华、英皇娱乐集团主席杨受成等演艺界人士,于2017年曾捐款777.7万元,予由港区全国人大代表谭惠珠等建派人士设立的“敬言仁基金”,以捐助七警案中被判入狱的警员,引来争议。谭惠珠最后恳辞该捐款中,三笔“社会认为有问题”的款项。

向华强、周焯华、杨受成等演艺界人士,于2017年曾捐款777.7万元予“敬言仁基金”,以捐助七警案中被判入狱的警员,惟引起争议后,谭惠珠恳辞该捐款中三笔“社会认为有问题”的款项。(资料图片)

五个财政年度的捐款名册上,均载有每个捐款人均上的捐款性质,描述绝大部份一式一样,均为感谢警察服务社会、维护法纪,香港南区各界联会则于上个财政年度的捐款,以留言强调感谢警察止暴制乱、回复社会秩序。

警方回复《香港01》指,基于尊重捐款人的个人意愿,警察福利基金管理委员会不会公开披露个别捐款人的资料。 发言人又表示,基金管理委员会在决定接受捐款与否之前,会按严谨的程序进行审核,并且必须遵守政府内部及警队的相关规定。而基金每年的收入及支出均由审计署署长批核后向立法会提交。