【电子废料】调查揭欧洲有毒废料续走私到港 环保署执法效果成疑

撰文: 赖启燊
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环保署去年底加强规管电子废料,有关“四电一脑”的电器废物,贮存、进口或出口均须领有许可证,否则属违法。不过,国际环保组织Basel Action Network(BAN)最新调查发现,今年初仍然有电子废料,走私到香港坪𪨶一个无牌回收场,情况反映当局执法有漏洞。
环保署指,曾多次到涉事回收场巡查,未发现违规,署方将继续监察。有立法会议员指对BAN的调查结果感惊讶,又指废物进出口违例事项较前一年多三倍,但环保署却无加强巡查,质疑署方执法决心不足。

根据BAN的调查报告,一个来自爱尔兰的LCD显示器,辗转被送到香港坪𪨶一个回收场。记者今年2月到该回收场视察,两次拍门均未获回应。回收场的大门印有“达利”字眼,惟未能查证是否回收场的营运商。(邓颖韬摄)

LCD显示器越洋1万1千公里违法抵港

BAN于2017年开始调查英国、丹麦等欧洲10个国家的电子废料回收处理,他们于314件电子废料中加装追踪器,并交予当地回收商。按国际规定,这些废料理应于本国处理,然而根据BAN今年2月公布的调查报告,其中有19件被出口至外国,当中以英国出口最多,共五件,之后是各三件的丹麦和爱尔兰。

该19件电子废料中,大部分是LCD液晶显示器,而有超过一半电子废料都被运送至发展中国家,包括尼日尼亚、加纳及泰国,其中一个更从爱尔兰,越洋11,885公里运送至香港。由于液晶显示器含水银,属有毒电子废料,须获批准始可进口到香港。

这个LCD液晶显示器于2017年10月,由BAN放置到爱尔兰的一个电子废物回收站,经过数个月存放后,于2018年4月开始经火车运送到奥地利、匈牙利及罗马尼亚;报告指出,根据追踪器,该液晶显示器于今年1月21日正位于香港北区坪𪨶的一个回收场。

记者到回收场视察,发现已人去楼空。(邓颖韬摄)

记者上月视察 回收场人去楼空

《香港01》两周前(2月21日)到涉事回收场视察,发现人去楼空,记者上午及下午两度拍门,均无人应门。经航拍观察,回收场怀疑已停止运作一段时间,内里废料不多,记者将镜头伸进闸内拍摄,只拍得现场剩下数大袋电子器材的塑胶外壳,当中的电池及底板均已被取走,剩下不值钱的废料。

记者在附近巡视发现,该回收场的后山有个垃圾堆,该处人迹罕至,有大量弃置电子废料,包括一些电脑芯片,亦有大量经拆除的电脑萤幕外壳、键盘及手提电脑外壳,部分更已褪色,相信已弃置一段时间,环境情况恶劣。

回收场内只剩余少量已拆除电路板的胶壳,未见有其他电子零件。 (邓颖韬摄)
涉事回收场位于北区坪𪨶,记者于两周前到上址拍门时,未有人应门,而航拍图片显示回收场(红框示)内空空如也。 (邓颖韬摄)

环保署:巡查后未发现违规

环保署发言人表示,有关仓库未领有处置“四电一脑”电器废物的相关废物处置牌照,而过去半年多次到该处巡查,亦未发现有违规活动及属于《废物处置条例》下规管的电器废物,只有废旧电线及散热风扇等零件。至于回收场附近后山所发现的电子废物,亦未有证据显示与该回收场有关,正安排清理并联络持牌承办商处置,署方会继续监察有关地段各回收场情况。

根据2018年12月31日生效的《废物处置条例》,任何人贮存、处理、再加工或循环再造电器废物,均须取得环保署根据法例发出的废物处置牌照,进口或出口电器废物亦须领有环保署发出的许可证,如有违反则属违法,首次定罪可被判罚款20万元及监禁六个月。 

回收场附近的后山囤积大量电子废料,环境恶劣。 (邓颖韬摄)
回收场附近后山的垃圾堆中,有不少都是已拆除显示屏的电脑萤幕胶壳,反映附近有回收场拆解大量电子萤幕。 (邓颖韬摄)

许智峰批评:环保署执法决心成疑

民主党立法会议员许智峰阅毕BAN的报告后表示惊讶,“(电子废料)咁远都运到嚟(香港),利润可能好大”。他指根据环保署数字,2017年的废物进出口违例事项较前一年多三倍,惟环保署于2015年至2017年间,却未增加对废物进出口货柜检查的数目,只维持每年检查约700个货柜,质疑署方是否有决心执法。

许智峰又指,货物进口需经海关及环保署的检查,认为情况反映当局执法有漏洞。他又指,目前环保署执法以情报主导,惟以东南亚、非洲等发展中国家为主,鲜有与东欧国家合作,今次个案证明署方需加强与东欧及欧美政府沟通,建立通报网络,堵截执法漏洞。

他认为不法商人“食过翻寻味”,促请政府增加人手及提升执法水平,以免发放错误讯息,令外界误以为香港是电子废料垃圾岗。