恩威并施｜今届区议会选举投票率重要吗？

良政善治需要有勇气推动革新，“爱国者治港”这个大原则非常重要。2019年社会动乱已经说明香港政治出现了很严重的结构性问题，所以今年12月的区议会选举最重要的是确立“爱国者治港”的管治方针，而不是再成为一个政治化妆活动。

过去香港太重视政治化妆活动，把投票率高低当作绝对的指标，将一些西方民主形式化放任主义当成金科玉律，对管治效能、管治团队质素、管治能力与及在一国两制之下香港政治生态如何和中央政府进行良性互动缺乏关注，失去了正常能力。

中央颁布《香港国安法》如定海神针，把香港西方虚幻式政治完全驱走，回到政治现实。中联办主任郑雁雄先生在“完善地区治理”研讨会中说得很清楚︰“香港未来的管治团队都是爱国者团队”，香港政府不再需要处理很多不必要的政治互动，可以集中力量把管治工作做好。

最重要是政府有效施政

无论有什么争拗，就算是反对同运会与支持同运会也好，都是在爱国者的框架下互动，这样大家才能更有建设性和有效地利用香港言论自由的环境。

回到今届区议会选举，有人说投票率必然很低。但是投票率的高低重要吗？2019年区议会选举投票率很高，但是选出来的区议员竟变成了“复仇者联盟”，进行非理性分化的政治破坏，而不是为香港寻求一个可持续发展的政治生态环境，这才令人觉得恐布。

假如上一届区议会选出来的议员能够理性地、心平气和地营造更健康的政治生态环境，和中央和社会各方面进行各式各样的协调沟通，为香港营造多元尊重的社会生态而不是走向复仇者那种极端任性模式的话，相信中央也不会出手颁布《香港国安法》。中央出手，就是因为2019年的社会事件导致社会非常不稳定，而又看不见有挽回正常的趋势。

今届区议会选举的投票率会高吗？当然不会。因为大家对良政善治已经有一个定断，无论投票率高与低并不重要，最重要的是未来四年香港政府能够有效施政，为社区带来更多机遇，令“夜缤纷”更加色彩缤纷，夜缤纷精神发扬光大，令香港真的可以缤纷下去，令香港人感受到更强的幸福感。区议会选举的投票率并不重要，最重要的是质素。

若果政府真的要推高投票率，以下有两个建议可以考虑︰

第一，特首宣布若果选举投票率高于“百分之五十”，政府便会向市民派发五千元社区消费券。社区消费券在当区使用，鼓励每一区的夜缤纷消费，支持十八区夜缤纷市集，支持基层消费，尤其是基层餐饮和社区餐饮，支援小店，制造社区经济。又或者发放绿色消费券，支持绿色消费，推动有益于人类健康和自然环境的消费模式。我相信会产生真正的效益。

第二，政府设立指标，若果某一区的投票率高于指标的话，政府可对该区增加拨款或加强社区设施的支援。

派社区消费券鼓励投票

有人可能质疑这是否买票？我们说︰Come on！民主社会本来就是和利益有关的，若果民主社会不能创造价值，谁会支持民主？新加坡前总理李光耀之所以能够维持其政权，就是因为他能够对社会平衡分配利益，得到新加坡社会的支持。日本首相岸田文雄最近发表17万亿日元的刺激经济方案，包括减税、延长能源价格补助、并向低收入家庭发放补贴金等措施，这也是透过经济措施去争取选民支持执政党。因此，以上建议并不是买票，只是利益重新分配。香港顶层建筑利益固化，中下层未获得应有利益，才会对香港出现一种疏离感。

透过社区消费券鼓励投票率是一个有效的建议，但如果政府什么也不做，任由投票率顺其自然，其实也没有什么问题，因为爱国者治港最重要的问题不是投票，而是执政能力。香港政府已经没有了反对党从中作梗，立法会现在配合政府，让它可以专心一志做好施政。相信新一届区议会在区议会主席由地区民政专员兼任的情况下，必然可以顺利推动施政。这一着真正考验香港政府的管治能力。

虽然特首李家超今年的《施政报告》没有提出很大的改革，但在细节上也有很多值得支持的地方。例如︰简化饮食业发牌制度，以“综合许可证”涵盖多种限制出售食物，订定较宽松的牌照条款，无疑是一个很好的方向。但是怎样发牌？由哪个局或哪个署主导？就要由公务员与执政团队思考出一个便民的方法去执行。

今届区议会选举的投票率是一个伪命题，根本不重要，也不需要过份催谷投票率。若果真的要催谷，我觉得最有效的就是派发社区消费券，既可剌激消费，又可激活大家对社区的认同感。透过社地区消费券令大家更能够参与地区各种文体旅活动，用消费券租用康文署的运动场地、欣赏康文署主办的艺术节目，也可以成为另外一种政府消费券。

旅游协会派消费券给海外旅客，为什么不派社区消费券给香港人？鼓励香港人留港消费？旅游协会的推动工作不只是吸引外地旅客访港，更应向香港人推广留港消费、在本地进行各种不同形式的文体旅活动。

内地的政府官员已经没有了从前的官僚气，尤其是中低层的公务员，对市民彬彬有礼、做事积极、有板有眼。就是有着这个底气，中国共产党仍能是执政党，它能够在执政上推陈出新。“为人民服务”不是一个口号，而是真正为人民服务，而且服务水准有改善和提升。它已经不是九十年代周星驰电影《国产凌凌漆》里面被嘲笑的那个低科技的落后老土中国，而是进化成为一个现代型、重视科技的政府。

作者胡恩威是全国港澳研究会会员、江苏省政协委员、进念．二十面体联合艺术总监暨行政总裁。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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