紫荆党｜任重道远　深层次问题上不能“心存侥幸”

不知不觉，李家超特首领导的新一届特区政府已执政满一年。过去一段时间，众多司局⾧纷纷撰文介绍自己一年来的工作成绩，李家超也回顾了过去一年政府围绕提高治理水平、增强发展动能、排解民生忧难、维护和谐稳定所做的大量工作。《明报》还专门就李家超《施政报告》中提出的223项KPI做了跟进调查，发现有49项已完成，3 项未完成或延期，其余百多项属未到期或跨年期。

来稿作者：周小稞

笔者自己也感受到李家超执政以来的新气象，并对新一届政府上任以来推进的不少措施如“全城大清洁”、“全面通关”、“抢人才”、“港车北上”、“讲好香港故事”等留有较深印象。可以说，新一届特区政府的确务实有为，值得期待。由乱及治，先易后难。面对回归以后特区政府逐渐形成的懒政、怠政作风，新一届特区政府只要儅断即断，有所作为，就很容易让人耳目一新。

新政府有表现　惟社会需求必须正视

譬如说，新一届政府上任伊始就发起了雷厉风行的“全城大清洁”行动，由政务司副司⾧领导、十七个政策局和部门参与，香港整体的卫生面貌确实有了可视的改观；新一届政府也极为重视全面通关与复常，果断采取了一系列措施，逐步放宽防疫要求与入境检测，并最终在2023年初实现了与内地的全面通关，达成了全面复常的目标。

再譬如说，三隧分流、港车北上、引入外劳等久议不决的议题在新一届政府就任一年也都获得了解决，尽管部分解决方案仍有争议；针对一些⾧期存在的管理漏洞如公屋富户问题、⾧者车票问题等，新一届政府也都采取了积极的应对措施。

新一届政府的这些作为应该说得到了香港社会的认可与肯定。香港民意研究所有关特首民望的月度调查数据就显示，李家超是唯一一位在上任第一年内大部分月份的评分都超过初始评分的特首，而这样的成绩显然是靠上任后的表现换来的。但执政者也要清醒地意识到，民意如流水。香港最强大的民意是什么？不是普选，更不是港独，而是可不可以住得体面点？可不可以享受更快捷的医疗服务？可不可以退休后能够安享天年？

光靠解决一些浅层次的问题是不能真正满足这些民意的，为政者必须正视这些民意背后的深层次矛盾，必须在解决浅层次的问题后将施政的重点转向攻克这些深层次的矛盾。那种想通过解决浅层次问题躲过深层次矛盾的侥幸心理注定会被碰得头破血流，让新一届政府重蹈之前政府的覆辙。

深层次矛盾不会自动消失

深层次矛盾不会因为你的无视而就此消失，也不会因为浅层次问题的解决而自动削弱，这一点在土地房屋问题上表现无疑。虽然社会各界对政府推出简约公屋、压缩造地程序、加快建筑图则审批等举措没有太多质疑，但粉岭高球场转建公屋、“明日大屿”大规模造岛计划就再次引发广泛争议，而争议的焦点就是：香港本身有大量可供开发的土地如农地、棕地、郊野公园等，为什么还要收回香港为数不多的高球场改建公屋？为什么还要在财政储备日益萎缩的情况下投入巨资填海造岛？有关争议涉及的核心就是香港的土地制度，明明是国家所有的土地，为什么在土地的开发上却举步维艰？为什么放著75%的土地不开发而让广大民众挤在又小又贵的笼子屋？不从制度上解决香港的土地问题，香港老百姓将继续承受全球最不可负担的房价，将继续耗时等候狭窄而又残破的公屋。如此下去，民众又怎么会有获得感？政府又怎么会获取高民意支持呢？

不仅如此，不解决深层次矛盾也会让一些政府自以为得意的施政举措无功而返、沦为过场。前不久，新加坡的《联合早报》就发表一篇文章指出，前一段时间被特区政府高调站台支持的加密货币行业不到两个月就开始退潮，不少从业人员已经离场。个中原因除了牌照申请门槛高、银行开户不容易外，还有就是香港的IT人才薪水高，办公场地租金高，导致很多加密货币团队转战东南亚。加密货币行业出现的问题，不仅反映出特区政府在政策上的不配套，也反映出人才培养、土地房屋等问题不解决所导致的高营商成本。

类似的问题实际上在更广泛的创科行业也不同程度地存在。香港的教育体系极端偏向医科、商科、法律等人才的培养，STEM人才培养严重不足，而土地紧缺导致的商业租金高昂也是⾧期存在的痼疾。如果特区政府不能从制度层面有效解决人才与土地问题，那么再多公关层面的宣传与努力也带不来令人满意的施政表现。

解决浅层次的问题为新一届特区政府开了新局，也为社会带来了新的希望，并让政府获取了上升的民意支持。但如果新一届政府抱著侥幸的心态浅尝即止、不敢触及深层次的矛盾，那么香港的深层次问题就不会获得真正解决，民众的希望就会再次转空，对特首及政府的支持就会如之前一般一路向下。香港民意研究所今年六月份的特首民望调查显示李家超的评分已降至一年来的新低，就是一个值得特首与特区政府高度重视的警训。

作者周小稞是紫荆党政策研究院研究员。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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