奇妙的揭发者｜启德邮轮码头内设立香港纪律部队博物馆

造价82亿元的启德邮轮码头，2013年落成启用。码头客运大楼楼高3层，设有两个停泊位，分别可以停泊长达455米及400米的大型邮轮。启德邮轮码头占地76,000平方米，楼面总面积合共约 189,200 平方米，提供约5,600平方米的商业区。设施包括餐厅、商店、天台公园及穿梭巴士。

根据2010年立法会财务委员会文件，预计邮轮码头在2013年后每年可为香港带来8.59亿港元至11亿港元的经济效益；到2016年则每年增至15亿元至25亿元，创造大约5,300至8,900个额外就业机会。

但是邮轮码头自运作后，成绩未如预期。2016年的实际邮轮旅客数目为 677,031人次，较前景方案预计的旅客数目低33.5%。旅客人均消费金额由2013 年的4,699元下降至2015年的2,950元，减幅为37%。2016年旺季期间码头整体使用率38.3%。

经历2020年新冠疫情后，今年7月码头只有一班邮轮抵港，8月则于22日及23日共两班邮轮停泊。香港邮轮及游艇业协会于今年7月10日决定迁册到新加坡。有见及此，政府是否应该将邮轮码头的用途改变？

一国两制下，香港的成功有赖于治安和社会稳定。维护法律和治安的基础是香港的纪律部队，政府应否将邮轮码头改建成香港纪律部队博物馆？这个建议可纳入2024年《施政报告》的一个咨询议题。

保安局辖下六大纪律部队︰警务处、消防处、海关、入境事务处、惩教署和政府飞行服务队。

警务处负责维持香港社会秩序、是打击犯罪、执法和维护公共安全的主要执法机构。警务处是香港最大的政府部门，有33,200万名纪律人员，4,700名文职人员。

消防处负责防火、救护、搜救和应急服务，保障市民生命财产安全。消防处有消防及救护人员约10,740名及760名文职人员。

入境事务处负责处理入境和出境事务，包括签证、入境检查和移民事务。入境事务队人员 7,185名、文职人员1,573名，总计8,758人。

海关负责执行海关法例、打击走私和非法贸易活动，职员编制约7,603人。

惩教署负责执行刑事惩教，管理监狱和提供更生服务。编制7,254 个职位，负责管理29 间惩教设施。

政府飞行服务队提供航空服务，包括运送政府高级官员、执行搜救任务和提供空中支援。编制332人，执行飞行行动、飞机维修保养和行政工作。

六大纪律部队服务香港市民；有需要设立一座具规模的博物馆，向市民及旅客介绍纪律部队的使命、历史、职责、架构及装备，让参观者认识纪律部队的工作及其重要性、甚至吸引年轻人投身加入纪律部队。

现时香港有三间纪律部队博物馆，分别是︰警队博物馆，设于山顶区甘道27号，于1988年对外开放，面积约2,700平方呎，展品数目约1,200余件；入境处博物馆，位于屯门青山湾入境事务学院内，2006年落成启用，总面积为244平方米；香港惩教博物馆位于赤柱，邻近香港惩教学院，2002年底开放，占地约480平方米。

相对于纪律部队的成就，这些博物馆展览规模比较细小。若果将楼面总面积 189,200 平方米的邮轮码头改建成香港纪律部队博物馆，能有系统地展示纪律部队的发展历史及未来展望。1844年成立的香港警务处、1868年成立的香港消防处，1879年成立的惩教署，都是历史悠久的政府部门，很多历史材料和故事可成为展览主题，是说好香港故事的平台。

现时香港的展览场馆属短期性，展期有限。所以有需要设立一所恒常的纪律部队博物馆，举行长期主题性展览。展馆可利用艺术科技，增加与参观者的互动性和投入感。若果改建邮轮码头便不需要另觅地兴建，并且可降低兴建工程成本。相信有发展商和商业机构愿意资助改建工程，政府应该牵头鼓励民间社会机构的支持。

若果邮轮码头内建成香港纪律部队博物馆，吸引人流方面需要增设配套建设，例如兴建一条临时跨海桥，连接博物馆与观塘海滨花园，游人可以选择步行或者单车穿梭，连结海滨消闲空间，产生协同效应，带动牛头角餐饮消费。

为香港纪律部队设立一座具规模的恒常博物馆，展示部队的成就和历史，增加香港的文旅资源是一个正确决定。而改建邮轮码头，相信工程可在一年至两年内完成，是一个可行的方案。莫让邮轮码头的土地空间继续空置下去。

作者胡恩威是全国港澳研究会会员、江苏省政协委员、进念．二十面体联合艺术总监暨行政总裁。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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