奇妙的揭发者｜点解香港建筑成本会比深圳贵十倍？

2023年1月8日起大陆和香港正式恢复通关，通关后大家发现深圳变成香港的后乐园，不用乘飞机就像去了日本一样。在深圳，除了各式各样设计新奇特别的商场，例如星河Coco Park、C Future City、壹方汇、KK TIME外，还有很多新增的文旅设施，例如室内游乐场、高卡车赛场、冰雪世界、室内滑雪场、露营营地等，以及新的文创产业园，包括华侨城创意文化园、1980文化创意产业园等。所以深圳过去20年没有白过，就算在疫情期间，深圳仍不断努力进行新建设；并且进行创新。

深圳文旅空间不像香港的商场像铁板一块般固化设计，有人说因为深圳工人成本低，地价和建筑费用也比香港低。香港的建筑费平均比深圳高十倍，尤其是政府的工程。建同一条行人天桥，在深圳可能花几百万，而香港就要几千万甚至过亿。为什么呢？是因为人工问题？是因为招标方法问题？还是因为什么问题呢？

八、九十年代内地有“豆腐渣工程”，偷工减料。香港没有偷工减料，但反而“加工增料”？明明10寸料就足够却做够100寸，动不动就用大量玻璃。这是不是香港利益固化的现象之一？

香港的建筑费为什么会贵深圳十倍，其实要调查也不难，而如果香港什么都贵十倍，是很难和深圳竞争的。

有人说香港建筑人工高，准许建造业输入8,000名外劳，那么建造业就应该再没有所谓人工高的问题。香港是自由港，建筑材料不用打税，也不会是问题。接着就是香港的工程设计服务质素，原来香港工程设计是和工程价格挂钩的。工程师负责设计，有没有人去监督设计成本是否合理呢？谁负责成本控制呢？为什么香港建一座无障碍升降机平均造价要2500 万至7,500万那么高昂呢？为什么在元朗兴建一条连接朗屏站至教育路的高架行人天桥，造价高达17亿元？如果在深圳，可能一两亿元就能完成工程。究竟由谁去监督工程师的设计？怎样去监督呢才能价钱合理？

根据Arcadis 2023年国际建筑成本指数 https://www.arcadis.com/en ，香港的建筑成本在亚洲排名第一，如果香港要提高竞争力，就要在价格上有竞争力。香港除了地价贵，建筑费也越来越贵。看看日本的建筑费，扣除汇率之后，平均只有香港两成至一半。是否香港的地心吸力比较厉害，所以每一个结构都需要加重加固呢？究竟工程师怎样计算出来呢？很多时候，日本工程是根据人流计算的。但在香港，就算一个人使用，都可能要用一万人的方法去计算。为什么香港会这样奇怪？会有这么苛刻的建筑物条例和工程标准呢？香港的霓虹招牌渐渐被消灭，因为建筑物条例以结构安全为理由而清拆。香港的建筑物条例是否太苛刻呢？规定需要太多的建材而造成资源浪费呢？

过去20年，香港只投资在运输基建，当然这是促进社会和地产发展，方便居民搬到更远的新区。但是在文旅基建方面，除了迪士尼主题乐园之外就没有其他投资。大家看看上海，上海除了迪士尼乐园，还有很多新的演艺空间、展览空间、博物馆、剧院，可以跟伦敦纽约看齐。现在香港的博物馆楼面面积加起来，也不及纽约大都会艺术博物馆（The Metropolitan Museum of Art）楼面面积的四分之一。香港没有设立博物馆发展策略，也没有鼓励民间兴建私营博物馆，所以香港文旅空间很贫乏。政府的公帑都是用来起铁路高速公路、跨海大桥、口岸车站等。最理想的格局应该有一个全方位的多元平衡发展。

建筑费贵十倍的问题是否和地价贵有关？地价是市场供求问题，是否地价贵就自然带动建筑费都上升呢？现在政府引入8,000名建造业外劳，能为建筑费减少几多呢？政府推出“组装合成”建筑法（Module in Control），将现场建筑工序转移至厂房进行，在厂房中制造独立的组件，送达工地前已大致上完成，从而减省现场施工工序。但是细看文件，其实它对于减低建筑成本基本上是没有很大的帮助。

简约公屋总建筑及设计成本为267.9亿元，以兴建3万伙的目标计算，即是平均每间简约公屋这样“简约”设计的建筑成本约89万元，造价其实是昂贵的。为何不把那些钱用来租屋或者收购现成单位？例如设有336间房的天水围悦品天秀酒店宣布将于9月30日结束营运。该酒店以8.38亿元放售，政府为什么不去收购而只是靠起楼呢？

科学园计划兴建一座500个单位的宿舍，供予科学园区内工作的内地或海外人员住宿，造价8亿元，每个单位造价160万元。这些天价式的建筑费究竟如何计算出来呢？最大的问题就是这些建筑平平无奇，又不是创新设计、环保多功能，只是混凝土建筑。

反观由建筑师贝聿铭设计的中环中银大厦，它示范了“钢结构”。钢结构的建筑成本虽然高，但它的耐用性以及空间实用性强很多。香港没把贝聿铭这个精心结构设计发扬光大。为什么选用混凝土呢？因为建筑时间比较快，而且所需要的技术含量并不是那么高。既然香港兴建的楼宇不需要那么高的技术，为什么成本却要贵十倍呢？它的设计又不是那么新颖，为什么要贵十倍呢？

大家看看太古广场外接驳金钟站的新建行人天桥，走的是行人但是用的结构像是给坦克车货柜车的规格，是否有需要这么坚固的结构呢？难道香港的地心吸力真的比其他城市强，所以任何结构墙、任何支柱都要比正常多很多倍？还有一个奇怪的现象，日本虽然有地震发生，但是天桥底仍可做食肆，但在香港是不批准的，为什么呢？因为政府认为会出现结构和安全问题，已经是这么坚固的结构，开食肆会有什么结构问题呢？难道食肆是用核能发电，害怕会有核爆发生？

香港政府要调查为什么香港的建筑费用这么高昂，要分析究竟问题出在哪里。是招标制度出问题？是人工的问题？是工程师设计的问题？是招标指引出问题？还是外判制度出问题？真的要彻查，否则香港将会面对越来越多问题，因为政府监管越来越多。但是若果不解决以上的核心问题，香港在大湾区内的竞争力恐怕会停滞不前。

作者胡恩威是全国港澳研究会会员、江苏省政协委员、进念．二十面体联合艺术总监暨行政总裁。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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