习近平说得清楚 还看拜登如何做
国家主席习近平周四(28日)应邀与美国总统拜登进行了第五次的通话。双方的官方通稿和记者会大致吻合,通话内容围绕三个主题:中美两国可合作的关系、俄乌战争引起的全球问题,以及台湾问题。
在两人通话之前,中美正因为美国众议院议长佩洛西可能访问台湾而关系紧张。中方在近一周向美方作出了非一般的警告,解放军扬言不会对佩洛西访台坐视不理,突显中方将有军事回应,与以往美国政客访台时的反应不一样。虽然中方没有明言是何种军事回应,但在这种非常紧张的气氛下,令人更关注这次元首通话。
美国低调处理佩洛西问题
针对台湾问题,国家主席习近平强调美国应该恪守“一个中国”原则,履行中美三国联合公报,并警告美国不要玩火自焚。而美方通稿则是一贯地表示美方遵守“一个中国”及三个联合公报,并会跟据六项保证及《台湾关系法》行事。中方曾经表示六项保证和《台湾关系法》只是美国单方面的认知,中方对此一直反对,但这也无阻于中美重申“一个中国”及三个公报的立场。这反映了中美双方在台湾问题虽然存在分歧,但未至于不能谈下去。
白宫在记者会中被追问通话会否影响佩洛西访台的决定,但发言人对此三缄其口,不愿作直接评论,仅重申了总统没有办法指挥议长的行动,是否访台最终由佩洛西决定。白宫这个表述看来是再次试图与佩洛西的行程撇清关系,如果以此推论,拜登在通话中亦向习近平照会他无权干涉佩洛西的行动,希望中方勿误判白宫的立场,也算合理。
事实上,白宫明显希望与中国保持沟通和有限度的合作,避免谈崩或是局势升级。佩洛西访台这问题本身就不是通话的初衷,反而只是旁生的枝节。近月拜登政府的官员和中方官员已多次接触,包括国安顾问沙利文与中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪会面,财长耶伦与副总理刘鹤通话,相信都是为了双方元首通话作准备。
既然佩洛西访台问题是次要的,这也不难理解为何美方陈述的三个主题中,台湾是放在最后的一点,而中方通稿也先将合作问题放在前。美方是要与中国谈气候问题和公共卫生等有共同利益领域的合作问题,以及俄乌战争带来的通胀、粮食危机问题。虽然中国强调的是宏观经济合作,与美方理解合作的领域重点不同,而且在通话中指出美方将中国视为战略竞争对手是误判,但双方都承诺团队会继续接触,反映了在合作空间上还可以谈,佩洛西访台问题未令两国完全陷于对抗。
强硬鹰派将来会否控制政府
在中美通话后,报道指佩洛西在周五(29日)启程出发访问亚洲,而官方行程中没有台湾。彭博社则引述至少一个消息指出台湾之行还未确定,行程尚有可能临时有变卦。
虽然拜登政府偏向温和务实,但须知道对于美国对华鹰派而言,佩洛西访台已经成了一个美国政坛风向标。特朗普时代的国务卿蓬佩奥之前表示愿意与她一起到访台湾,参议院少数党领袖麦康奈尔也指如果取消行程相当于让中国胜利。《纽约时报》的文章〈佩洛西不该在此时访问台湾〉在呼吁美国停止在台湾问题升级的同时,也提到一些专家认为“在台湾问题上与北京发生危机不可避免”,而“美国不应退缩”。
故此,佩洛西最终是否访台,将反映这些阵营的政治影响力。而即使佩洛西这次取消行程,对华鹰派也可能会找寻另一事件引爆危机。甚至如果将来强硬鹰派入主白宫,例如蓬佩奥若然参选下届总统并成功当选,后果将不堪设想。中美关系要朝正确方向发展,美国社会便须抵住民粹声音,不但佩洛西不应该访台,更要打消强硬鹰派试图将中美拉向战争的想法。