要解决强制“安心出行”的执行漏洞

当局早前规定，进出不同政府部门辖下公共设施、医管局总部及公立医院行政大楼前必须使用“安心出行”应用程式扫描场所二维码。政策生效超过一星期后，除了首日有五人涉嫌使用虚假“安心出行”进入湾仔入境事务大楼被捕，其后亦未见有更多违规事件发生在要求强制使用“安心出行”的场所之中。不过要说社会已经完全适应了新常态，其实仍然言之尚早，因为整套要求市民强制使用“安心出行”的操作还是存在漏洞。

现时有市民为了保障自己的私隐，选择购入新手机去安装并使用“安心出行”；另外也有市民选择转到其他未要求强制使用“安心出行”的替代场所，例如由原来到公营街市购物转变为光顾路边商店。不过比起市民上述应对手法，政策本身的执行其实亦有非常严重的漏洞。

前线职员执行力不足

强制使用“安心出行”措施，原先用意在于帮助市民更有效地适应抗疫疲劳及进一步优化溯源工作，尤其对于医院这类人流密集且具有汇流特质的高危场所，一旦有确诊者到访，溯源工作就变得更为困难，故此行踪记录才显得格外重要，而负责执行相关工作的前线员工自然应保持警觉性，提醒入场人士使用“安心出行”。

不过近来就有传媒发现，在一些需要强制使用“安心出行”的公共设施，有把关的前线员工并未严格要求进入场所人士使用“安心出行”应用程式来扫描二维码，同时亦无积极地对市民手机作出检查，此举无疑会对整套措施效能及公信力构成损害，并且有机会令市民产生可以敷衍了事的错觉。

罚则需要加强

除了前线工作人员执行不力以外，公共场所强制使用“安心出行”此一政策本身亦无对应法规，它的性质纯属特区政府行政规定。现时根据《预防及控制疾病条例》制订的不同规例当中，其实并未直接规定前线工作人员给未扫码的市民进入有任何法律后果，甚至连那些这样进入政府设施的市民，似乎也只能依据《简易程序治罪条例》的“妨扰”罪或《刑事罪行条例》的“游荡”罪等来提控。

既然市民在未有扫码的情况下进入相关场所未必一定被罚，那就难免有人以为可以冒险“偷鸡”，对遵守政策规定的市民并不公平。当局应该尽快提出解决方案，填补措施漏洞，增加罚则以加强阻吓性，同时要求前线工作人员严守职责，对入场人士的“安心出行”应用程式作出检查。