中美终须通往对话之路
中国及美国政府周三(21日)公布,美国副国务卿舍曼(Wendy Sherman)将于周日(25日)至周一(26日)访问中国天津,与外交部副部长谢锋及外长王毅会面。
美国国务院上周四(15日)公布,副国务卿舍曼将于7月18日至25日访问亚洲,行程包括日本、韩国和蒙古。在地理位置上,日、韩、蒙三国与中国毗邻,在双边关系上,中美需要对话的议题相当多,因此外界一直关注及追问舍曼的亚洲之行会否包括中国在内。惟直至本周三,美国国务院及中国外交部才公布,舍曼将于7月25日至26日访问天津。
时间、地点、人选的考虑
除了公布时间相当迟之外,地点也值得留意。舍曼作为副国务卿,即美国外交的第二把手,官式地位不会低。其此行访问的东京及首尔皆为首府,但访问中国的地点却不是北京,而是天津。虽然外交部解释主要是出于防疫安排,但中美在安排的过程中磋商了什么,也不免耐人寻味。在中美关系方面,上周美国才就香港问题制裁了多名中联办官员,以及指控中国的网络攻击活动。舍曼访问中国之行迟迟未能成事,或许与两国自3月中美高层阿拉斯加会谈以来关系恶劣的背景有关。
但值得留意的是,3月阿拉斯加会谈中,美方代表包括国务院的布林肯、副助理国务卿Jonathan Fritz、国家安全委员会的沙利文、 Laura Rosenberger等人,并不包括舍曼。事实上,舍曼在奥巴马政府期间任职国务院时,负责的主要是伊朗核谈判及朝鲜问题。故此舍曼此行作为拜登政府上任以来访问中国的最高级别官员,与主管中美关系的外交部副部长谢锋及外长王毅会面,很可能是为更高层次的对话铺路。
毋庸讳言,在台湾、香港、贸易、敏感科技等问题上中美持续角力,但正如今个月时值基辛格秘密访华五十周年,而明年2月21日,亦即北京冬季奥运会闭幕后翌日,亦为尼克逊破冰访问中国的五十周年,中美两国不但会考虑是否要借此机会作记念表态,而半世纪前的破冰外交亦的确提醒了我们,出色的政治家是足以突破矛盾,影响着中美历史的走向。更何况在中美作为世界大国的结构格局上,它们有更多的理由是走向对话与合作,而非对抗与冲突。