难民涌西班牙北非领地　实为摩洛哥的外交报复？

西班牙位于北非大陆的海外自沿城市休达（Cueta）近日的偷渡客问题，迅即引发了一场外交漩涡。自周一（17日）起，与休达接壤的摩洛哥连日来突然出现逾8,000名难民越境，破了偷渡入境西班牙最高纪录的250%。对此西班牙政府大为恼火，直斥摩洛哥边境不作为，甚至有意鼓励难民越境，甚至有媒体目撃还有摩洛哥警察主动帮助难民穿过边境铁丝网。摩洛哥外交部则未有正面回应，仅指出卖盟邦者必付上代价，暗示其行动是为了报复早前马德里接收西撒哈拉分离主义组织波利萨里奥阵线领袖加利（Brahim Gali）。而马德里亦急向欧盟求援，因此欧盟亦发出措词强硬的声明，指休达不仅是西班牙的边境，更是欧盟所有成员国的边境，警告摩方见好就收。

休达地处非洲西北角，自古典时代已成为迦太基地中海商业网络的重要商港。其座落于直布罗陀海峡东南端，手扼地中海通往大西洋的咽喉，与西班牙本土仅一海之隔，早自1415年起已经为欧洲人所控制。及后摩洛哥于1956年独立，休达便与麦里亚（Melilla）同为西班牙于北非大陆剩下的两个领地。与英殖时代的香港相似，休达三面环海并为摩洛哥包围，由于其自由港的身份，一直为摩洛哥对外出入口贸易的重要窗口之一。不过由于去年初新冠疫情爆发，摩洛哥对休达封关近15个月之久，令当地贸易中断之余摩洛哥的经济亦大幅衰退，失业率更因而急升。今年2月以来，摩洛哥便爆发多场工人运动要求尽快通关，不过拉巴特依然未有对边境的偷渡问题松手。

西班牙接收分离组织领袖

不过此情况却于4月下旬逆转。据摩洛哥媒体报道，马德里秘密接收感染新冠病毒的西撒哈拉分离主义组织波利萨里奥阵线领袖加利，令拉巴特大为反弹。现年71岁的加利，早于1970年代起便起兵寻求西撒哈拉独立，并与同宣称拥有西撒哈拉主权的茅利塔尼亚混战，三方交战至1991年方在联合国调停下停火。不过直至去年12月双方却因边境干道的控制权，再次爆发军事冲突。而美国总统特朗普在卸任前为促成摩洛哥与以色列建交，宣布承认摩洛哥对西撒哈拉的主权，亦令拉巴特更加有恃无恐进撃西撒哈拉。而早前加利染疫后，透过一直友好的阿尔及利亚政府辗转入境西班牙就医，便被拉巴特视为不友善行为。故此休达边境忽而中门大开，明显为外交举动。

事实上虽然摩洛哥独立以来一直宣称拥有西撒哈拉主权，不过1975年西班牙撤出西撒哈拉前，波利萨里奥阵线便早已成军先后抗撃西班牙、摩洛哥、茅利塔尼亚军队，更在阿尔及利亚支持下于1976年成立撒拉威阿拉伯民主共和国。虽然其政府并未受国际社会广泛承认，联合国仍认同波利萨里奥阵线为撒拉威人的合法代表，并承认撒拉威人有自决独立的权利。尽管西班牙此次枉作好人接收了加利而触怒摩洛哥，不过其本身亦有人道理由及外交压力。而且西班牙及欧盟亦早已与摩洛哥在难民问题上有协议，拉巴特更收取欧方大量的反偷渡安置补助预算，如此单方面撕毁协议，并以难民作为武器，毋怪会酿成外交风波，亦一再反映难民在大国博弈下惨成筹码的悲哀。