两会闭幕破除内卷　经济发展要可持续

十四届全国人大三次会议星期二（3月11日）通过政府工作报告并闭幕。这次其中一个为外界关注的重点，在于工作报告提出要“综合整治‘内卷式’竞争”。上个月出席民营企业座谈会的小米集团创始人、全国人大代表雷军也在两会期间指出要强调科技创新，强调个性化和高端化发展，避免“内卷”。

内地个别行业出现低水平价格战，“杀敌一千但自损八百”。去年7月中共中央政治局会议已经提出防止“内卷式”恶性竞争，12月中央经济工作会议又提出综合整治“内卷式”竞争。现在“综合整治‘内卷式’竞争”不但写入政府工作报告，全国人大会议开幕当天习近平也强调要主动破除“内卷式”竞争。

所谓“内卷式”竞争是指企业为争夺有限资源和机会，不惜过度投入，最终导致资源浪费和效率下降，付出虽然增加惟最终没有人能够受益。在最明显的“卷价格”方面，外卖平台是典型案例。内地外卖市场增长率近年明显放缓，意味可能开始进入饱和阶段。美团和饿了么等平台为了抢占份额，不惜进行补贴战，压低价格以吸引用户。然而商家可能要承受昂贵佣金，骑手接单量增加但收入不变。消费者看似受益于低价，但这种模式却无法持续下去，外卖质素以至送餐延误等问题随时出现，结果无人真正获益。

正如我们日前所指，KeeTa在香港能够利用内地成熟的AI派单技术和高订单密度，提升效率以压低成本，但也不能否认美团斥资10亿元的补贴是其能够免运费的重要原因。长远而言食肆会否面对高佣金压力，骑手会否在密集订单中疲于奔命，最终消费者得不到更好服务，这是外卖平台三变二后本港社会至为关心的问题。正当全国两会反“内卷式”竞争，强调要推动高质量发展，更好保护消费者权益，我们同样值得检讨各行各业的发展趋势。

与外卖平台相似，的士和网约车行业同样面对激烈竞争。事实上，个别司机拒载以至不过海，本来就是从高回报的角度出发，希望避免花了时间成本却只得有限生意。加上的士车行动辄加价，车租一日往往高达500元，司机只好想方设法“多做几转”，甚至为了抢客而接受八五折优惠。但即使如此，的士每日乘客人次仍然跌至67万，反而没有牌的网约车愈来愈多市民“帮衬”。归根结柢，的士行业受制于高牌价的结构成本只要继续存在，司机付出更多努力都难以突破困境，在“内卷式”竞争之下消费者也是输家。

租金压力造成的恶性竞争，更明显的相信是零售行业。尤其是小商户，即使几百呎的小舖也可能每月索价十万、八万，代价往往是提高售价同时压低员工薪金，但即使如此商户也只能赚取微薄利润，到头来老板、员工和顾光没有谁能因为增加付出而获得更好回本。甚至乎在私楼市场，近年租金水涨船高，不少市民面对业主一再提价，又有人要预先缴付一整年租金，只求换取一两年安居。从租户的角度看，他们支付了更高的租金、投入更多的时间，却只是换来一样甚至更差的居住环境。业主表面上坐享收成，但不合理的居住成本必然伤害社会经济，最终都无益处。

“内卷式”竞争往往是市场失效的结果，意味政府必须从结构改革入手，推动高效与良性竞争。例如在外卖平台方面，送递员的劳工权益有没有受到保障？的士的租金有没有管制？牌照是否可以回购并重新分配？抑或要合法化网约车以开放市场？租务管制是否可以避免业主坐地起价？还是要加快土地开发，增加房屋供应，从根本上打破“内卷式”循环？这届政府明确地朝有为政府和高效市场更好结合的方向迈进，其中一个重点就是要避免内卷和恶性竞争，促进消费者和劳动者的权益。这样香港才可以拼经济、谋发展，有可持续的未来。