菅义伟内阁新瓶旧酒　1955体制牢不可破

日本原内阁官房长官菅义伟接替因病请辞的安倍晋三成为新任首相，周三（16日）组成第99届内阁。内阁名单大多为耳熟能详的安倍旧臣，如副首相兼财务大臣麻生太郎、外务大臣茂木敏充、环境大臣小泉进次郎等八人纷纷留任，被视为新瓶旧酒，延续安倍时代的内阁体系。而当中最吸引眼球者，为原防相河野太郎则调任行政改革大臣，其原职则由安倍胞弟岸信夫出任。另外安倍心腹原厚生劳动大臣加藤胜信则担任官房长官的重职，意味安倍即便辞官归去，在未来菅内阁将仍施加莫大的影响力。

安倍晋三自2012年二度拜相，已担任逾七年首相任期，超越其舅公佐藤荣作的纪录，成为有史以来在任最长的首相。安倍家族可算得上是四世三公，其外公岸信介、舅公佐藤荣作战后先后拜相，其祖父安倍宽、父亲安倍晋太郎亦为山口县出身的国会议员及内阁重臣，其家世甚至可追溯自发动讨幕运动，促成大政奉还，开拓明治维新的长州藩。此后长州藩控制日本政坛有百多年之久，代出首相及内阁大臣。在如此显赫家世下，安倍晋三初入政坛便深受器重，更受小泉纯一郎于2006年以年仅52岁之龄提拔为首相，政治前途无可限量。

菅义伟：继承修宪之志

而野心勃勃的安倍亦在任内推行多项富国强兵的重大举措，如抛出安倍经济学振兴经济，欲推动宪法修正案正式建军，又加上举办东京奥运、德仁继位、令和开元等多项大事，为安倍治下的日本开创新时代。然而一场全球大疫令安倍的丰功伟业美梦成泡影，其胃病复发亦迫使其二度辞相，一个日本史上最伟大首相的剧本竟草草收场。相对安倍的四世三公，菅义伟的家世简直为云泥之别。其虽出身秋田县殷实农家，但在自民党内无根无蒂，不属任何世家大族或派阀，只因其年前记者会上公布日本新年号时举起“令和”名牌而广为人知。

事实上菅氏一直为安倍最忠实左右手，又没有派系色彩，方能受安倍加持，亦为党内五大派阀所接纳的过渡人选。正因菅氏缺乏政治能量，亦必须维持安倍的路线不变。其内阁任命唯一重大举措，为调任对首相之位虎视眈眈的河野太郎，代以被指为亲台派的安倍胞弟岸信夫。岸信夫的亲台立场，无疑承继其外公岸信介的路线。岸信介二战时供职满洲国，战后被判为甲级战犯，后来遭美军获释后重返政坛创立自民党，奠定战后自民党一强众弱的“1955体制”。岸信介治下亦大力推动《美日安保条约》，又与台北建立极为密切的秘密关系。

为表示其延续“1955体制”路线不变，菅氏在胜出自民党总裁选举后，率先表态其仍会以美日同盟为基轴，并会继承安倍修宪的未竟之志。不过菅氏甫上台旋即因提出提高消费税以应对高龄少子化，而受在野立宪民主党代表枝野幸男猛攻，及后随即改口风称不会加税，或显示其政治敏感度不足。而当执政自民党选出新总裁之际，日本政坛亦出现野党合流之势。立宪民主党吸收40名国民党及多名前首相野田佳彦下的无党籍议员，以107席一跃成为众议院内最大反对党，其中包括前民主党首相菅直人、前外相冈田克也、政坛大老小泽一郎。

日本政坛元老级人马小泽一郎被视为此次野党合流的幕后功臣，再次发挥其纵横捭阖的强大政治影响力。其于冷战结束时曾提出《日本改造计划》，主张破除垄断日本政治格局近半世纪的“1955体制”，并指日本要国家正常化，摆脱昔日受美国支配的角色。其于1993年大选组成八党联盟，史上首次拖垮自民党政权，但由于八党各怀鬼胎，联合政府不及三年便难产。不过小泽及后又主导野党统合，并于2009年大选梅开二度，再度助民主党夺取政权，不过民主党政府匆匆三年便被311大地震及福岛核灾震散，“1955体制”仍牢不可破。

民主党下野后陷入低潮并分裂不断，2017年大选东京都知事小池百合子以希望之党另起炉灶，保守一翼转投小池更令民主党崩盘。前内阁官房长官枝野幸男为首的民主党左翼则重组立宪民主党，并与共产党、社民党结盟，继续野党共斗的策略。现今小池潮退，野党重现合流之势，对于欠政治能量，受党内派阀窥伺的菅义伟来说无疑是项挑战。以往新任首相皆会挟上任之初的高民望，尽快大选重得民意授权，不过现时疫情未退却令新政府举棋不定。究竟在近八年的安倍时代后，日本会否重现昔日一年一相的走马灯局面，令人拭目以待。